國測國字[2008]38號
各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門：
2006年以來，我局實施了“數字城市地理空間框架建設與應用試點項目”，全國30多個城市通過數字城市地理空間框架建設，構建城市地理信息公共平臺，實現了各類信息互聯互通，在為政府科學決策、公共服務、社會管理、綜合監管能力等方面起到了積極作用。近日，我局貫徹中央關于擴大內需的有關精神，出臺了《關于為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》（國測辦字[2008]11號），意見中明確提出“要在認真總結數字城市建設示范工程經驗的基礎上，擇優遴選一批地級市加快推廣，在此基礎上進一步擴大推廣范圍，加大推廣力度”的要求。為全面加快數字城市地理空間框建設試點與推廣工作，現就有關事項通知如下：
一、各級測繪行政主管部門要充分認識數字城市地理空間框架建設的重要意義。數字城市地理空間框架建設是貫徹落實科學發展觀、促進城市信息化的基礎工作；是實現城市信息資源共享、避免重復投入重復建設的必然要求；是測繪工作直接服務于經濟建設主戰場、為城市建設與發展提供有效服務、統籌中央和地方加快信息化建設的重要舉措；也是全面推進數字中國地理空間框架建設的重要步驟和內容。在當前全國上下積極采取措施應對國際金融危機對我國經濟造成的負面影響的時刻，這一工作既具有帶動地方投入、促進地方經濟增長的現實作用，更具有提高城市管理和決策水平、實現城市經濟又好又快發展的長遠意義。各級測繪行政主管部門要根據各地的需要和本通知的部署，高度重視、積極行動，全面加快數字城市地理空間框架建設試點與推廣。
二、為繼續推動和深化數字城市地理空間框架建設試點工作，目前未達到2個試點城市的省（區、市），可繼續推薦1到2個條件較好的城市作為試點城市進行申報，我局將繼續按照現行規定進行遴選、審批、管理和支持。原則上每個省區的試點城市不超過2個。
三、在總結試點城市經驗的基礎上，各省（區、市）測繪行政主管部門參照試點城市的遴選條件和程序，每年可推薦部分“認識明確、需求迫切、監管到位、經費落實”的城市，經我局核準后列入“數字城市地理空間框架建設與應用”推廣計劃。列入推廣計劃的城市，我局將在城市影像獲取、國家基礎測繪成果使用、公共平臺建設的技術指導等方面予以支持，支持的力度按每個城市地理空間框架建設投入總額度的10%掌握。為確保建設質量，每個省（區、市）每年列入推廣計劃的城市原則上不超過5個。
四、自本通知下發之日起，各省（區、市）測繪行政主管部門即可組織申報工作。申報試點城市仍按我局《關于開展數字城市地理空間框架建設試點工作的通知》（國測國字[2006]18號）的要求報送材料；申報推廣城市應向國家測繪局報送省（區、市）測繪行政主管部門推薦函、資金配套證明及城市人民政府資金保障證明等材料。為使此項工作能加快進行，各地可成熟一個城市申報一個城市。為保證國家基礎測繪項目年度計劃的按時執行，每年8月31日以后報送的申請將列入下年度計劃。
五、列入試點和推廣計劃的城市，所在省（區、市）測繪行政主管部門要認真組織城市測繪行政主管部門等建設單位精心做好工程設計書的編制工作。列入推廣計劃的城市，其工程設計書由所在省（區、市）測繪行政主管部門組織專家進行評審，評審前應征求本項目技術牽頭單位中國測繪科學研究院的意見。工程設計書應符合國家有關標準、規范和《數字城市地理空間框架建設技術大綱》的要求。
六、各省（區、市）測繪行政主管部門批準推廣城市工程設計書后，應及時與城市人民政府簽署共建共享協議，并報我局備案；要指導城市測繪行政主管部門嚴格按照工程設計書及批復意見，組織項目實施工作；要依法加強對數字城市地理空間框架建設工作的領導，注重測繪成果保密和對國家安全的維護，充分發揮城市測繪行政主管部門在組織實施、成果管理與分發服務等方面的職能和作用。
七、各省（區、市）測繪行政主管部門應在全面總結試點經驗的基礎上，進一步建立健全專門的領導協調機構和工作制度，加強對此項工作的管理、統籌和領導；要推動城市人民政府成立由市領導掛帥、相關部門領導參加的領導協調機構，協調解決工作中的困難和問題，建立和完善數字城市地理空間框架統一建設、更新維護、服務應用及城市部門間信息互聯互通等政策機制。
八、各省（區、市）測繪行政主管部門要根據本地經濟社會發展的實際，制定科學可行的推廣計劃和措施；要將數字城市地理空間框架建設與應用工作納入本省（區、市）基礎測繪規劃計劃，并積極爭取公共財政的專項投入，加大對數字城市地理空間框架建設與推廣的支持力度，不斷擴大推廣覆蓋面。
九、各級測繪行政主管部門在數字城市地理空間框架的建設過程中，要從城市管理的實際出發，選擇需求迫切的部門，以滿足部門管理與業務工作需要為目標，基于數字城市地理空間框架的建設成果——城市地理信息公共平臺，開展部門“典型應用”系統建設，切實解決城市部門工作中的實際問題，提升城市管理效率與服務能力。通過“典型應用”的示范作用，擴大城市應用部門領域，深化應用層次。有步驟地依托電子政務建設，使公共平臺在政務內網上全面運行，擴大應用領域，并逐步將城市各部門的應用統一到地理信息公共平臺上來。
