2010年10月，甘肅維普信息技術有限公司承擔了天水市城區航空攝影數字地形圖基礎測繪項目，并利用無人機在項目規定范圍內進行了航空攝影測量。2011年2月，該公司工作人員攜帶儀器和測繪航空攝影資料擅自進入軍事禁區進行測繪，被有關部門制止并移交甘肅省測繪局處理。經查，該公司在未經測繪地理信息行政主管部門和軍隊測繪主管部門許可的情況下，擅自進入軍事禁區從事測繪活動，其行為違反了《中華人民共和國軍事設施保護法》《甘肅省測繪管理條例》關于涉軍測繪的有關規定。2011年7月，甘肅省測繪局對該公司作出沒收涉軍航空攝影數據及資料，將測繪資質由乙級降為丙級的行政處罰。同時，對有關部門和人員進行了約談，并向全省測繪地理信息行政主管部門和測繪單位予以通報。

　　【案件點評】

　　該公司的工作人員在未經許可的情況下擅自進入軍事禁區進行測繪，觸犯了我國測繪、軍事設施保護等法律法規的規定，有關部門依法對其進行了處理。近日通報的2011年度十大測繪地理信息違法典型案件中，這起涉軍非法測繪案件引發了人們對于國防安全的擔憂。

　　據統計，2007年以來，全國共發生數十起涉軍測繪事件。其中，誤入軍事禁區或軍事管理區采集地理信息數據的情況所占比例較大，造成了測繪人員、設備車輛、數據成果等被駐軍查扣，相關部門對責任者依法進行了查處。

　　當前，隨著國民經濟建設和信息化進程的加快，各方面對地理信息資源的需求不斷增長。在日益激烈的市場競爭環境下，一些測繪單位為謀求更大的經濟利益和社會效益，廣泛開展地理信息數據采集活動。這些活動往往呈現出范圍廣、覆蓋全、比例尺大、現勢性強等特點，與國防安全關系密切，出現泄密問題的幾率也較高。無論是主觀或無意泄露軍事秘密的行為，都只是滿足了單位的一己私利，卻對國家安全和利益造成了潛在危害。

　　從業單位的法制意識和保密意識薄弱，是導致涉軍非法測繪活動發生的主要原因。2008年，國家測繪地理信息局印發了《關于加強涉軍測繪管理工作的緊急通知》，各地區、各部門按照統一部署，開展了涉軍測繪的檢查清理工作。近年來，全國地理信息市場專項整治工作領導小組辦公室又將涉軍非法測繪納入了專項整治范圍。

　　警鐘長鳴，防患未然。各級測繪地理信息行政主管部門要進一步加強對測繪地理信息從業單位的保密教育和培訓，引導從業人員依法從事地理信息數據的采集、加工、保管、提供、使用等活動。要加強本地區的測繪地理信息項目備案登記工作，強化日常監管和部門協作。對發生的涉軍測繪活動，要配合有關部門查明事件原因、確認是否涉密、依法進行處理、曝光違法典型。對觸犯國家刑法的，要依法追究相關責任者的刑事責任。

　　測繪地理信息從業單位要認真學習《測繪法》《軍事設施保護法》《國家安全法》《保守國家秘密法》《測繪成果管理條例》等法律法規，在承擔測繪任務時，凡涉及軍事禁區或軍事管理區的，必須事先征得軍方同意。要對外業人員和涉密崗位人員進行專項教育，特別是要求外業人員正確識別軍事設施標志、知悉測區地形地貌、妥善應對突發應急情況。要完善外業人員數據采集規范、內業數據處理規范、涉密數據保管使用等單位內部數據保密管理制度。要及時為外業人員辦理測繪作業證，確保持證作業，用制度保障依法測繪。

　　“見微知著，睹始知終”。新形勢下的地理信息數據采集活動，已經超越了單純的個體行為，而是與國家安全和利益緊密相關。國家安全和利益高于一切是永恒的定理。提高保密意識，維護地理信息安全，應當成為測繪地理信息從業人員的職業操守，也將成為測繪地理信息從業單位發展壯大的必然選擇。

　?。▏覝y繪地理信息局法規與行業管理司提供）