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《地圖管理條例》具重要意義

信息來源：光明網發布日期：2015-11-17 瀏覽次數：字號：[ 大中小 ]

國務院總理李克強11月11日主持召開國務院常務會議，確定穩定糧食生產增加種糧收入的措施，保障糧食安全和農民利益；部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需；決定推進醫療衛生與養老服務結合，更好保障老有所醫老有所養；通過《中華人民共和國地圖管理條例（草案）》。

《地圖管理條例》對普通老百姓來說，可能會覺得有些遙遠，也不知道這樣的條例和自己的工作、生活有什么關系。其實不然，一張地圖的質量和一個國家的主權、安全、利益等息息相關。舉個例子來說，以前媒體多次報道國內一些網站或者是出版機構，在自己出版或發布的地圖中，出現了錯誤標識的問題，比如把某個島嶼遺漏了，把某地本屬于中國的領土劃到外國了等等。這些在地圖上看似微不足道的錯誤，被曝光后都引發了輿論的軒然大波，這其實充分說明地圖的重要性，說明它的正確、嚴格、權威，與一個民族的感情緊密相連。

此次國務院常務會議通過《中華人民共和國地圖管理條例（草案）》，強化了對互聯網地圖服務的監管，明確了國家實行互聯網地圖數據備案制度，最終的目的就是為了保證地圖出版、使用過程中的準確、嚴格和權威，避免出現各種混亂情況，導致對國家主權完整帶來損害，也對公眾造成誤導。

《地圖管理條例》規定了地圖編制活動，規定地圖編制單位應當取得相應的測繪資質證書，明確編制地圖應當執行國家有關標準、選用最新的地圖資料，并及時補充或者更新。《條例》規定，編制地圖，應當遵守國家有關地圖內容表示的規定，地圖上不得表示下列內容：危害國家統一、主權和領土完整的；危害國家安全、損害國家榮譽和利益的；屬于國家秘密的；影響民族團結、侵害民族風俗習慣的；法律、法規禁止表示的其他有關內容。這些禁止性規定，已經說明地圖和國家利益緊密相關，不可分割。

在這個基礎之上，《條例》還確立了地圖審核制度，明確出版、展示、登載、進出口地圖應當送審，設立地圖分級審核制度，明確審核內容、送審主體和審核程序。《條例》規定使用公益性地圖，對地圖內容進行編輯改動的，應當報送測繪行政主管部門審核，此外，還要求利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應當經保密技術處理。《條例》明確地圖出版準入制度，規定任何出版單位不得出版未經審定的中小學教學地圖。

現在互聯網地圖的影響越來越大，比如隨便下載一個APP軟件，就可以清楚地看到某個地方的詳細地理資料，比如哪個地方有高樓大廈，哪個地方有街道廣場，那么保證地圖資料的準確無誤不但對使用的公眾很重要，而且和國家的主權、利益密不可分。綜合以上種種，我們可以明白，看似和普通老百姓沒有太大關系的《地圖管理條例》，其實對公民個人和國家、政府，都有著重要的價值和意義。（苑廣闊）

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