有的地圖還有損我國領土和主權完整,這些沒有向有關部門申請審核,沒有得到有關部門準許就公開發行的地圖,是嚴重違法違規的

國家測繪地理信息局近日通報了在整治“問題地圖”專項行動中,查處的第一批8起典型案件。其中,無印良品商店贈閱的《2017年秋冬家具目錄冊》中插附的地圖存在問題。經查,該地圖無審圖號,存在錯繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等重要島嶼,海南島與大陸不同色,臺灣島注記錯誤等嚴重錯誤(1月30日新華社)。

這8起問題地圖典型案件還包括:華與華公司為某公司在動車組列車展牌媒體及航機雜志上設計廣告中登載的中國地圖,存在未將國界線完整、準確地表示,漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等問題,嚴重損害了國家主權和利益,且當事人在后續相關廣告設計中,在已知其廣告地圖繪制錯誤的情況下,仍堅持發布了該廣告,客觀上持續了違法行為,放任了危害后果的繼續發生；龍昌公司研發的中英文語音地球儀未依法送地圖審核,同時存在曾母暗沙標注錯誤、配套說明冊中登載的地圖錯繪國界線等嚴重問題；紅動中國網公開登載的4幅中國地圖、3幅世界地圖未經地圖審核且存在錯繪國界線,漏繪釣魚島、赤尾嶼和南海諸島等嚴重問題等。

這些問題地圖在印刷的過程中,可能是由于有關人員把關不嚴,導致地圖存在一些疏漏。也要看到,有的在已知其廣告地圖繪制錯誤的情況下,仍堅持發布帶有問題地圖的廣告,有的則未按規定送有關部門審核。筆者認為,這些已不是無心過錯的問題,有可能是有意為之；已不是簡單的工作失誤問題,而是一個嚴肅的政治問題,性質是十分惡劣的。

2016年1月1日起施行的地圖管理條例明確規定:在中華人民共和國境內向社會公開的地圖,應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核；地圖上不得表示危害國家統一、主權和領土完整等相關內容。此番國家測繪地理信息局通報的在整治問題地圖專項行動中,查處的第一批8起典型案件中的問題地圖,大多是向社會公開發行的,而且發行量很大、影響極壞,有的地圖甚至還有損我國領土和主權完整。

沒有向有關部門申請審核、沒有得到有關部門準許就公開發行地圖,是嚴重違法違規的。根據地圖管理條例的規定,應當送審而未送審的,責令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品,可以處10萬元以下的罰款；構成犯罪的,依法追究刑事責任。所以,有關部門有必要依法對相關企業作出相應處罰。

中國是個法治國家,不管對待本國人還是外國人,準繩都該只有一個,那就是中國的法律。特別是在有關國家主權和領土完整的問題上,不能有絲毫的討價還價的余地。問題地圖是事關國家尊嚴、事關我國主權和領土完整的嚴肅問題。國家測繪地理信息局通報的8起問題地圖案件,給有關部門提了個醒:這些問題地圖只是第一批,以后可能還有第二批、第三批。所以,有關部門需要加強監管,不能放松警惕,一旦發現問題地圖,必須依法從嚴查處,絲毫不能含糊。