地理國情是非常重要的基本國情,普查和監測地理國情,是了解國情、把握國勢、制定國策的重要基礎性工作。當前,全國測繪地理信息部門正在按照國務院的部署安排,積極組織開展第一次全國地理國情普查工作,主要目的是,摸清地理國情家底,準確把握國情國力,同時為開展地理國情監測打下基礎,更好地服務經濟社會發展大局、服務生態文明和美麗中國建設。
地理國情信息具有非常重要的作用。經濟社會發展與自然資源、環境、生態、人文等地理國情要素息息相關。推動政府管理與決策的空間化和科學化、實現國家戰略規劃和政策制定的前瞻性和科學性,需要地理國情信息作為重要依據;促進經濟結構調整和轉變經濟發展方式、強化自然資源協調配置與合理利用,必須依靠地理國情信息的有力支撐;優化國土空間布局、加強生態環境保護,促進資源節約型和環境友好型社會建設,需要地理國情信息的基礎保障;加強對重大戰略和重大工程實施的監督、提高公共服務能力和水平以及推進法治政府、責任政府、陽光政府、服務政府建設,需要地理國情普查與監測工作提供支持。地理國情信息需求廣泛、作用巨大,開展地理國情普查與監測,是促進經濟社會科學發展的新要求和新舉措,也是時代賦予測繪地理信息部門的新任務和新使命。
做好地理國情普查與監測工作,需要各級政府的高度重視和測繪地理信息部門的辛勤努力。首先,要準確把握地理國情普查的目標要求。張高麗副總理在第一次全國地理國情普查電視電話會議上的講話中指出,開展地理國情普查,就是要摸清地理國情家底,科學揭示資源、生態、環境、人口、經濟、社會等要素在地理空間上相互作用、相互影響的內在關系,準確掌握、科學分析資源環境的承載能力和發展潛力。各級政府和測繪地理信息部門必須準確把握地理國情普查的總體目標、主要任務、基本原則和措施要求,統一思想,凝心聚力,準確獲取和處理地理國情數據,深入分析各要素及其相互關系,形成全面反映自然資源、生態環境和人文要素的現狀、空間分布及相互關系的系列成果,滿足政府、企業和社會對地理國情信息的多樣化需求。
其次,要科學組織地理國情普查工作。這次全國地理國情普查是一次多要素、全覆蓋、無縫隙的普查,作業范圍廣、涉及部門多、技術要求高、實施難度大,既是一項龐大的系統工程,也是一項具有開創性的重要工作。國務院要求用3年時間,全面查清我國陸地國土范圍內自然和人文地理要素的現狀以及空間分布情況,時間緊迫,任務艱巨。各地需要從全局和戰略的高度給予充分重視,采取有力措施,認真履行職責,按時保質完成普查任務。要按照“全國統一部署、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,充分利用新的技術手段,創新方式方法,精心組織、精心部署,根據計劃安排精心實施,確保普查工作有序、保質、高效推進,圓滿完成第一次全國地理國情普查工作任務。
積極開展地理國情監測工作,有效服務美麗中國建設。監測地理國情就是要及時獲取、分析和提供各種自然和人文地理要素的動態變化信息。李克強總理指出,“未來20年是我國工業化、城鎮化加快發展時期,也是自然地表、人文地理快速變化時期,開展地理國情監測對于科學推進我國工業化、城鎮化進程至關重要”。抓緊開展地理國情監測是測繪地理信息工作積極應對新形勢和新挑戰、服務經濟社會科學發展的必然要求和重要舉措。測繪地理信息部門應站在黨和國家事業大局的高度,站在測繪地理信息事業長遠持續發展的角度,予以充分重視,擰成一股繩,集成一股勁,大力推進地理國情監測工作,這既是事業轉型升級的重大機遇,也是服務科學發展的重要使命。要加快開展地理國情監測的系統性謀劃,做好總體設計,明確主要內容、工作機制和實施策略。要通過地理國情的動態監測,為政府的管理決策和經濟社會發展提供及時有效的地理國情信息保障。
當前,我國自然資源、生態、環境的約束日益嚴重,面臨的形勢和挑戰也日益嚴峻。測繪地理信息部門需要以更廣大、更深遠的視野來審視地理國情普查與監測工作,將其作為服務大局、服務社會、服務民生的神圣使命來履行職責,作為事業持續長遠發展的重要戰略加快推進。進一步優化測繪生產力布局,加快現代化技術裝備和基礎設施建設,顯著提高地理信息數據的快速獲取和處理能力,在高質高效做好第一次全國地理國情普查各項工作的基礎上,大力推進地理國情監測工作,為建設生態文明和美麗中國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。