科技與人才工作事關事業發展長遠和大局，國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明就多次強調：“技術決定水平、裝備決定能力、服務決定地位、人才決定未來”。黨的十六大以來，國家測繪地理信息局黨組以科學發展觀為統領，著眼經濟社會發展大環境，瞄準國家發展戰略要求，瞄準社會民生需求，瞄準國際科技發展前沿，認真實施“科技興測”“人才強測”戰略，不斷優化政策環境，完善組織管理體系，加大科技研發投入，加強人才培養，強化關鍵領域科技攻關，形成了較為完備的測繪地理信息科技創新體系，取得了一批重大科技成果，科技創新整體水平步入國際先進行列。這一時期，也是測繪地理信息領域科技工作發展最快、科技成果數量最多、成果轉化成效最大的時期。
測繪地理信息裝備水平大提升
技術裝備決定業務水平。黨的十六大以來，測繪地理信息技術裝備建設緊密跟蹤技術發展潮流和趨勢，不斷推進新技術、新裝備在測繪地理信息領域的應用，形成了以地理信息數據獲取、處理、存儲與服務為生產流程的數字化技術裝備體系，沉淀了以測繪衛星、無人飛行器航攝系統、機載SAR測圖系統、國家地理信息應急監測系統、高性能地理信息處理和服務設施等為代表的較為先進的測繪地理信息技術裝備，信息化測繪能力顯著提升。現在，測繪技術裝備實現了政策環境明顯改善，組織體系持續優化，投入機制基本健全，隊伍素質大幅提升。
在加快設備投入的同時，實現數據處理自動化和數據服務網絡化。通過開拓創新，大力推動測繪地理信息關鍵技術攻關，形成了一批重大創新成果，其中20余項成果獲得國家級科學技術獎勵。自主研制的攝影測量與遙感軟件得到廣泛應用，數字攝影測量工作站JX-4C DPS、全數字化攝影測量系統VirtuoZo以及數字攝影測量網格DPGrid系統等大量自主研發裝備成為地理信息數據處理的主要裝備。伴隨信息化和數字城市建設不斷推進，地理信息系統集成應用已拓展到經濟、社會各領域。每年還通過網絡、離線等方式向社會各界提供大量的模擬成果和數字成果。相繼為中辦、國辦、國務院有關部門以及城市建設、規劃、國土等機構建立了專用地理信息服務系統，在各級黨政部門管理決策、國家和地方重大工程規劃建設、突發公共事件應急處置以及維護國家安全和利益等方面發揮了重要作用。
資源三號開啟航天測繪新時代
衛星測繪作為測繪地理信息發展的前沿，一直是測繪地理信息發展的重要方向。從2004年底開始，國局著手謀劃我國首顆民用測繪衛星——“資源三號”的立項、論證和研制等工作，聯合中國空間技術研究院、武漢大學等單位制定了測繪衛星的發展思路和技術方案。2008年，國務院正式批準資源三號衛星工程立項建設。2009年，經中央有關部門批準，國家測繪地理信息局衛星測繪應用中心正式成立，承擔制定我國測繪衛星發展規劃、研究衛星測繪關鍵技術、加快測繪衛星立項研制發射、建設測繪衛星應用系統、促進衛星測繪成果應用，推動衛星測繪工作全面發展等職責。
2012年1月9日，資源三號在太原衛星發射中心成功發射升空，我國衛星測繪實現從依靠國外到自主發展的本質轉變，測繪衛星實現了從科學研究到業務化運行的全面升級。國家局在此基礎上相繼組織開展了多期衛星在軌測試等工作，為成功實現衛星在軌交付使用、全面發揮衛星作用打好了堅實的基礎。
按照邊建設邊應用的原則，在資源三號研制建設過程中，國家局同步建設了資源三號測繪衛星應用系統，包括資源三號衛星業務運行管理、影像分析與地面檢校、影像處理與應用、立體測圖產品、產品質量監督與服務、數據管理和數據分發服務、國土資源應用等8個分系統。
資源三號成功發射和運行是測繪地理信息強國建設的重要里程碑，極大地增強了我國獨立獲取地理信息的能力，對于我國把握航天遙感影像獲取的自主權，維護國家地理信息安全具有重大意義，標志著我國資源遙感衛星技術達到國際先進水平，也標志著我國從測繪地理信息大國向測繪地理信息強國邁出了堅實的步伐。資源三號是基礎測繪重要的信息源，已形成可靠、及時的衛星影像產品分發能力，目前可提供近10萬景、接近67TB影像數據產品的分發服務。通過自主研發的門戶網站和分發服務系統，已向各應用行業的140余家單位提供了資源三號數據產品及服務，提供數據量超過5500景，總數據量達4.88TB，覆蓋面積超過1000萬平方公里。資源三號是地理國情監測的重要保障，能保障地理國情變化信息的獲取，并在中小尺度上實現地理國情監測，研究地理時空變化，為國家經濟和社會發展決策服務。
中國測繪創新基地鑄歷史豐碑
在黨中央、國務院的親切關懷下，在國土資源部、國務院有關部門的大力支持下，國家測繪地理信息局黨組深入學習實踐科學發展觀，解放思想，創新觀念，在國際金融危機中搶抓機遇，超常運作，規范管理，僅用8個月時間就購置建成了占地41.43畝、建筑面積7.5萬平方米的中國測繪創新基地，顯著改善了測繪地理信息科研、生產、服務和管理條件。溫家寶總理為創新基地題寫“中國測繪”四個大字，李克強副總理到中國測繪創新基地視察并發表重要講話。如今，中國測繪創新基地已經成為中央黨校教學基地和中國科協全國科普教育基地，接待省部級領導800多人次、社會各界人士數萬人次參觀，成為展示測繪地理信息部門高素質、高科技、高水平的窗口與平臺。中國測繪創新基地的落成，圓了幾代測繪人的夢想，向全世界展示了中國測繪地理信息的新形象，成為中國測繪地理信息事業發展史上新的里程碑，是解放思想大膽創新的重要成果，艱苦奮斗無私奉獻的重要成果，不畏困難敢于擔當的重要成果，科學謀劃集思廣益的重要成果，上下同心顧全大局的重要成果。中國測繪創新基地的落成，大力弘揚了“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神，也凝練出了以“快、干、好”為核心的新時期測繪地理信息文化。中國測繪創新基地的落成，極大增強了測繪地理信息干部職工的榮譽感和自豪感，鼓舞了士氣，凝聚了力量，有效擴大了中國測繪的社會影響力和全球知名度，推動了測繪地理信息事業的大發展。中國測繪創新基地投入使用后，國家測繪地理信息局黨組著力將基地打造成為一流的科技創新基地、一流的服務管理基地、一流的文化建設基地、一流的科普教育基地。如今，中國測繪創新基地已成為對外集中展示測繪地理信息工作悠久歷史、光輝歷程和輝煌成就的重要平臺和宣傳形象窗口。
班子和干部隊伍建設成就斐然
十六大以來，測繪地理信息部門深入貫徹落實中央抓班子、帶隊伍的總體要求，為推進測繪地理信息事業又好又快科學發展提供了堅強的組織保證。特別是以徐德明同志為班長的新一屆國家測繪地理信息局領導班子組成后，積極探索、開拓進取，不斷創新和完善干部選任機制和方式，大膽培養、選拔和使用干部，形成了團結和諧穩定、風正氣順心齊、想干會干干好的良好氛圍，有效促進了測繪地理信息事業又好又快發展。這得益于局黨組創新方法擴大干部工作民主，創新思路推進競爭性選拔，創新渠道加大領導干部交流。現在，各級領導班子整體功能顯著增強，領導班子和干部隊伍結構優化，領導干部能力素質明顯提升，年輕干部培養選拔獲得強力突破。
干部人事制度改革走向深化，創新渠道加大領導干部交流力度。測繪地理信息部門不斷擴大選人視野、拓寬用人渠道，堅持“五湖四海”，打破系統界限選人才，干部交流逐步走上制度化、經常化軌道，先后交流輪崗司局級干部80余人次、跨系統交流司處級干部10人、選派了9名司處級干部到市（地）、縣領導崗位掛職鍛煉；對機關個別急需崗位或專業技術性強的業務管理崗位，明確擬選調條件，采取定向選調工作骨干方式，經基層單位推薦、嚴格考察等程序，從基層單位或相關部門選調了多名處級業務骨干。進一步優化了領導班子結構、增強了干部隊伍活力、拓寬了干部培養鍛煉渠道。
領導班子整體功能顯著增強，領導班子和干部隊伍結構優化。經過10年的不懈努力，老中青相結合的干部隊伍梯次結構已經形成，干部隊伍分布日趨合理。省級以上測繪地理信息系統干部隊伍總體規模保持穩定，公務員隊伍從十六大前的1172人增加為1281人，事業單位管理人員隊伍從十六大前的1943人增加為2335人。特別是近5年來，測繪地理信息部門深入推進干部人事制度改革，以提高素質、增強能力、優化結構、改進作風為目標，不斷推進干部輪崗交流，拓寬選人用人視野，先后提拔任用76名、交流調整77名司局級干部，一大批政治堅定、真抓實干、業績突出、群眾公認、善于推動科學發展的年輕干部走上了司局級領導崗位，形成了司局級領導班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，進一步增強了領導班子的整體功能和合力。各單位領導班子年齡結構日趨合理，平均年齡為48周歲， 45周歲至50周歲的領導班子成員所占比例大幅上升。
人才隊伍壯大素質提高
十六大以來，國家測繪地理信息局黨組堅決貫徹全國人才工作會議精神以及黨中央、國務院關于加強人才工作的一系列方針政策，從全局和戰略高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持走人才強測之路，以提高人才隊伍素質為目標，以優化人才結構為主線，以增強人才能力建設為核心，以創新人才機制為動力，大力加強各類人才隊伍建設，造就了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質人才隊伍。測繪地理信息專業技術人員總量增加了30%，碩士研究生以上人員所占比例增加4倍，高中級專業技術人員增加54%,各層次專家增加45%，30歲以下專業技術人員增加90%。
截至目前，全國測繪地理信息行業從業人員規模已達到40萬人，各類人才隊伍專業結構、年齡結構不斷優化，學歷層次不斷提高，特別是一大批優秀年輕干部快速成長并走上領導崗位。不拘一格選拔了一批1980年左右出生的年輕干部擔當重任，為測繪地理信息事業發展注入了生機和活力。大力加強后備干部隊伍建設，選拔了一批70后為主體，80后占一定比例的后備干部隊伍。加強專業技術人才隊伍建設，注重依托重大測繪地理信息工程和科研項目，加快培養對提升測繪地理信息技術水平和促進產業升級有引領作用的高層次、創新型專業技術人才，專業技術人才結構明顯改善。
國際合作走向深遠
十六大以來，國家測繪地理信息局黨組按照“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的原則，積極開展對外交流與合作。10年來，雙邊合作成績卓越，已與50多個國家和地區的測繪地理信息部門和機構建立交流關系，與20多個國家和地區建立科技合作機制；多邊交流影響提升，攜手聯合國統計司成功舉辦聯合國全球地理信息管理杭州論壇，多名專家在重要測繪地理信息國際組織中擔任高層職務；“走出去”步伐鏗鏘有力。積極搭建平臺，組織企業國外參會參展，開展測繪地理信息援外工作，一批龍頭企業已形成自身比較優勢和競爭力。10年來，測繪地理信息國際交流合作已實現“以外為主，被動合作”向“以我為主，主動合作”轉變，從一般性交流和技術引進向“引進來”與“走出去”相結合轉變，從“以政府和科研機構為主”向“政府引導、多方共同參與”轉變，對外合作交流局面煥然一新，中國測繪地理信息國際影響力顯著提升。
與此同時，中國測繪學會、中國地理信息產業協會、中國衛星導航定位協會等社團組織緊緊圍繞測繪地理信息事業發展大局，切實履行職能，在完善行業自律、建立協調機制、推進行業改革與發展、促進測繪地理信息科技進步和學科發展等方面，取得可喜的成績，為推動測繪地理信息事業發展作出了重要貢獻。
四海賢聚人才璀璨，八方來風科技騰飛。相信，隨著國家經濟建設的快速發展，擔當經濟建設尖兵的測繪地理信息事業必將迎來新的輝煌，測繪地理信息科技創新與人才隊伍也必將在事業發展中發揮更為重要的作用。
