十六大以來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組以基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)邁入世界先進(jìn)行列為目標(biāo)，著力通過重點(diǎn)工程帶動(dòng)事業(yè)大發(fā)展，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施西部1:5萬(wàn)地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新工程、現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)工程、南北極科考測(cè)繪保障服務(wù)、珠穆朗瑪峰海拔高程測(cè)量等一系列國(guó)家和地方基礎(chǔ)測(cè)繪重大工程，捷報(bào)頻傳，碩果累累，大幅提升了測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
填補(bǔ)空白西部測(cè)圖勝利竣工
長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然環(huán)境、裝備水平、技術(shù)條件等方面的限制，在我國(guó)西部南疆沙漠、青藏高原和橫斷山脈地區(qū)，一直有約200萬(wàn)平方千米的1:5萬(wàn)地形圖空白區(qū)。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也因此受到嚴(yán)重制約。
2006年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局啟動(dòng)西部1:5萬(wàn)地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程，經(jīng)過5年的奮戰(zhàn)，到2011年全面完成預(yù)定目標(biāo)，共計(jì)測(cè)繪6個(gè)種類5032幅、32000余張1:5萬(wàn)數(shù)字地形圖，測(cè)繪了1:5萬(wàn)數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像、數(shù)字線劃圖、地表覆蓋圖、地形圖、影像地形圖，覆蓋部分區(qū)域的1:5萬(wàn)暈渲地形圖，以及覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的1:1萬(wàn)數(shù)字正射影像。與此同時(shí)，西部測(cè)圖工程還建成了大量功能強(qiáng)大的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了一批用途廣泛的地理信息公共平臺(tái)，編制了一系列實(shí)用性強(qiáng)的西部測(cè)圖工程地圖集及叢書。
西部測(cè)圖工程圓滿完成意義重大，它結(jié)束了我國(guó)西部地區(qū)200多萬(wàn)平方千米國(guó)土無(wú)1:5萬(wàn)國(guó)家基本圖的歷史，實(shí)現(xiàn)了1:5萬(wàn)地形圖對(duì)我國(guó)全部陸地國(guó)土的全面覆蓋，滿足我國(guó)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源勘查和利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)家安全保障與民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化領(lǐng)域?qū)?:5萬(wàn)比例尺地形圖和基礎(chǔ)地理信息的急需，標(biāo)志著數(shù)字中國(guó)地理空間框架初步建成。
西部測(cè)圖工程成果已成功應(yīng)用于援藏援疆工作、西部基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、第二次全國(guó)土地調(diào)查、第一次全國(guó)水利普查、三江源生態(tài)建設(shè)、玉樹地震和舟曲泥石流應(yīng)急救災(zāi)、旅游規(guī)劃開發(fā)等方面，在促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)西部地區(qū)信息化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、重大工程建設(shè)、政府決策和信息化管理、資源勘探開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、保障國(guó)家安全等方面顯示出廣闊的應(yīng)用前景。2008年為配合全國(guó)第二次土地調(diào)查，工程生產(chǎn)的青藏高原等區(qū)域148萬(wàn)平方千米3487幅正射影像圖提交全國(guó)第二次土地調(diào)查辦公室，用于土地調(diào)查；2009年2月，西部測(cè)圖工程塔里木盆地東部區(qū)域20幅1:5萬(wàn)地形圖應(yīng)用于西煤東運(yùn)工程；2009年6月，向有關(guān)援疆部門提供了新疆164幅測(cè)繪成果及新疆民豐縣航攝數(shù)據(jù)及相關(guān)文檔資料；2010年4月14日，青海玉樹地震發(fā)生后，工程實(shí)施單位將災(zāi)區(qū)385幅1:5萬(wàn)地形圖成果緊急送往北京，用于災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。7個(gè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)為西部六省區(qū)人民政府在突發(fā)事件應(yīng)急處理、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域提供了重要的基礎(chǔ)地理信息保障和技術(shù)支持。
國(guó)際先進(jìn)數(shù)據(jù)資源快速更新
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)字中國(guó)地理空間框架的核心內(nèi)容，10年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局陸續(xù)組織實(shí)施了1:25萬(wàn)和1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新工程，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)極大豐富，現(xiàn)勢(shì)性大大增強(qiáng)，有效提高了測(cè)繪保障能力。
1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新順利完成。2006年，測(cè)繪地理信息部門建設(shè)完成了國(guó)家1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并先后向上千個(gè)單位提供了大量數(shù)據(jù)成果，產(chǎn)生了很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)年5月，國(guó)家測(cè)繪局即啟動(dòng)了1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新工程。經(jīng)過5年的建設(shè)，2011年完成了除西部空白區(qū)以外的19150幅1:5萬(wàn)地形圖數(shù)據(jù)的全面更新與完善。更新后的數(shù)據(jù)與西部測(cè)圖工程完成的5000多幅1:5萬(wàn)比例尺的地形圖一起，形成了全國(guó)1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的全面覆蓋與更新。此次更新后的數(shù)據(jù)庫(kù)信息要素由原來(lái)的101類增加到437類，數(shù)據(jù)內(nèi)容詳盡程度翻了一番多，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性整體提升20至30年，全部達(dá)到2006年以后。工程形成了新一代國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)?；律a(chǎn)技術(shù)體系和規(guī)?；a(chǎn)能力，探索出了一條軍地合作共建、國(guó)家與地方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相關(guān)部門配合支持的高效管理模式，通過技術(shù)創(chuàng)新、資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造出了最好的效益。該工程順利竣工，建成了覆蓋我國(guó)國(guó)土面積比例尺最大、精度最高的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)志著我國(guó)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，測(cè)繪地理信息部門向建設(shè)全國(guó)“一個(gè)網(wǎng)一張圖一個(gè)平臺(tái)”的目標(biāo)邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一大步。
1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新成果在國(guó)家重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急救急保障等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家測(cè)繪地理信息局已向政府決策、電子政務(wù)、資源勘查、水利普查、交通運(yùn)輸、能源利用、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究、國(guó)防建設(shè)等方面提供了大量的更新成果，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，節(jié)約了大量財(cái)政資金，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。2011年5月，國(guó)家測(cè)繪地理信息局向水利部門提供了最新1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)作為第一次全國(guó)水利普查工作底圖，大幅度減少水利普查的野外工作量，加快了普查工作進(jìn)度。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓出行急需的交通道路信息，1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新工程優(yōu)先對(duì)境界進(jìn)行更新，整合國(guó)家測(cè)繪地理信息局和交通運(yùn)輸部有關(guān)道路地理信息數(shù)據(jù)，對(duì)道路數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，為物流運(yùn)輸、車載導(dǎo)航、智能交通等發(fā)展提供服務(wù)。2008年以來(lái)為汶川大地震、江西水災(zāi)、玉樹地震、舟曲泥石流、海南臺(tái)風(fēng)、云南盈江地震等應(yīng)急救災(zāi)等制作提供了8869幅專題地圖，并緊急提供了大量災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，為應(yīng)急指揮、災(zāi)后重建提供了現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、適宜性高的測(cè)繪地理信息服務(wù)保障。
1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)全面更新。全國(guó)1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)自1998年建成以來(lái)，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門。2002年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織開展1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的鐵路、境界、省道及以上等級(jí)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上等級(jí)點(diǎn)狀居民地、縣級(jí)及以上等級(jí)真形居民地、五級(jí)及以上等級(jí)河流、大型工程設(shè)施等重要地物進(jìn)行了全面更新。全國(guó)816幅1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中更新圖幅數(shù)為759幅，占總圖幅數(shù)的93%。
為更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面需求，2008年9月，國(guó)家測(cè)繪地理信息局繼續(xù)組織開展了1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作，對(duì)境界、公路、鐵路、居民地、水系等要素進(jìn)行更新與完善，補(bǔ)充增加了植被和土質(zhì)等數(shù)據(jù)內(nèi)容，更新后數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性達(dá)到2007年。
為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)從定期更新模式到動(dòng)態(tài)更新模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)與1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)動(dòng)更新，2012年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局啟動(dòng)了1:25萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)變量更新與建庫(kù)工作。該項(xiàng)工作將于2012年底完成，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有1:25萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)模型和結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造，為下一步實(shí)現(xiàn)1:25萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)和1:5萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)更新打好基礎(chǔ)。
測(cè)繪人員在南極開展測(cè)繪工作。
積極推進(jìn) 遙感影像獲取有力
國(guó)家基礎(chǔ)航空航天遙感影像成果是測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地形圖、建設(shè)和更新國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)信息源，也是測(cè)繪地理信息部門服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地理信息資源。10年來(lái)，測(cè)繪地理信息部門把握機(jī)遇，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，逐步健全完善遙感影像獲取體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了及時(shí)有效的遙感影像保障服務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
保障基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)需求。國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影資料為國(guó)家1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新、1:1萬(wàn)地形圖測(cè)圖與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)更新、數(shù)字城市建設(shè)等項(xiàng)目提供了及時(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。10年來(lái)，完成國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影650萬(wàn)平方千米，訂購(gòu)0.5米至5米中高分辨率衛(wèi)星影像520萬(wàn)平方千米，獲取10米至30米分辨率衛(wèi)星影像約4920萬(wàn)平方千米。
保障國(guó)家重大測(cè)繪工程實(shí)施。為西部測(cè)圖工程安排了航空攝影22萬(wàn)平方千米，機(jī)載雷達(dá)影像11萬(wàn)平方千米，訂購(gòu)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)327萬(wàn)平方千米；為明長(zhǎng)城測(cè)量工程安排重要區(qū)段航空攝影2.1萬(wàn)平方千米；為地理信息應(yīng)用與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等提供了影像數(shù)據(jù)。
保障應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建。在汶川大地震和玉樹地震救災(zāi)中，國(guó)家測(cè)繪地理信息局緊急調(diào)動(dòng)了多個(gè)航攝機(jī)組和數(shù)顆對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星，第一時(shí)間獲取了地震災(zāi)區(qū)的光學(xué)、雷達(dá)、LIDAR等多種數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給國(guó)務(wù)院、抗震救災(zāi)指揮部及國(guó)家和地方的救災(zāi)部門，滿足了災(zāi)害緊急救援的需要；安排了汶川地震災(zāi)區(qū)13.6萬(wàn)平方千米的航空攝影，玉樹地震災(zāi)區(qū)9600平方千米航空攝影，為災(zāi)后重建規(guī)劃和建設(shè)提供了科學(xué)可靠的地理信息支撐和保障。
保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)需求。測(cè)繪地理信息部門積極與有關(guān)部門簽訂成果共享協(xié)議，充分發(fā)揮遙感影像資料在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)保障作用，為第二次全國(guó)土地調(diào)查、全國(guó)水利普查、國(guó)土安全、國(guó)防建設(shè)等方面提供了良好服務(wù)，無(wú)償提供了大量影像成果資料，有力支持了這些領(lǐng)域的建設(shè)。
重大突破 基準(zhǔn)建設(shè)全面加速
10年來(lái)，我國(guó)測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)取得重要成績(jī)，國(guó)家大地控制網(wǎng)布設(shè)方式發(fā)生根本性變革，從原有的天文大地測(cè)量方式布網(wǎng)全面轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂萌驅(qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）技術(shù)布網(wǎng)，似大地水準(zhǔn)面精化工作取得重要進(jìn)展，重力基準(zhǔn)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
2000國(guó)家大地坐標(biāo)系正式啟用。2008年7月1日，我國(guó)新一代大地坐標(biāo)系——2000國(guó)家大地坐標(biāo)系正式啟用。該坐標(biāo)系具有高精度、地心、三維、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，能夠更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高精度位置信息的要求。目前，國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的坐標(biāo)基準(zhǔn)向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換工作已經(jīng)完成， 9個(gè)省區(qū)已經(jīng)完成或基本完成，推廣應(yīng)用取得初步成效。
衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站建設(shè)逐步推開。全國(guó)有24個(gè)省（區(qū)、市）開展實(shí)時(shí)定位精度達(dá)厘米級(jí)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)建設(shè)，新建連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站超過1200個(gè)。26個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了似大地水準(zhǔn)面精化工作，其中25個(gè)已經(jīng)完成。結(jié)合似大地水準(zhǔn)面精化，大部分省份開展了GPS C級(jí)網(wǎng)建設(shè)和三等水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)工作。
國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步。2012年6月，“十二五”國(guó)家重大測(cè)繪專項(xiàng)——國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程正式啟動(dòng)實(shí)施。工程建成后，我國(guó)將形成高精度、三維、動(dòng)態(tài)、陸海統(tǒng)一、幾何基準(zhǔn)與物理基準(zhǔn)一體的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系，現(xiàn)有測(cè)繪基準(zhǔn)體系的成果精度和數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性將得到全面提升。
不畏艱難 邊界測(cè)繪圓滿完成
2009年2月23日，中國(guó)和越南在廣西憑祥友誼關(guān)公路口岸舉行界碑揭幕儀式，慶祝中越陸地邊界勘界立碑工作圓滿結(jié)束。2010年1月23日，外交部、公安部、總參謀部和國(guó)家測(cè)繪地理信息局在北京釣魚臺(tái)聯(lián)合表彰中越勘界有功人員，14名測(cè)繪人員受到了嘉獎(jiǎng)。
邊界測(cè)繪是國(guó)家賦予測(cè)繪地理信息部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。2002年9月，中越勘界測(cè)繪野外工作啟動(dòng)。10年來(lái)，測(cè)繪地理信息部門積極配合外交部邊界管理事務(wù)的需求，努力推動(dòng)我國(guó)陸地邊界測(cè)繪保障工作的現(xiàn)代化，大力推廣測(cè)繪高新技術(shù)在邊界談判和實(shí)地勘界、聯(lián)檢中的應(yīng)用，為維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及周邊穩(wěn)定提供了有效的測(cè)繪技術(shù)保障。
在中越勘界測(cè)繪中，測(cè)繪地理信息部門采用先進(jìn)的測(cè)繪科技手段，研制了專門用于劃界談判、界線勘定工作的中越陸地邊界談判地理信息系統(tǒng)、勘界地理信息系統(tǒng)，使用信息技術(shù)輔助劃界談判與界線勘定，推動(dòng)了邊界談判工作方式從傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代化信息管理的根本性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了全新的工作模式，有效提高了我國(guó)在劃界、勘界、聯(lián)檢談判中的預(yù)知性及主動(dòng)性，減輕了邊界野外工作強(qiáng)度，降低了邊界作業(yè)的危險(xiǎn)性，極大提高了邊界勘界工作的效率與水平，為整個(gè)勘界工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
保障及時(shí) 一村一圖服務(wù)三農(nóng)
自2006年開始，測(cè)繪地理信息部門統(tǒng)一部署，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工作，實(shí)施了“百鎮(zhèn)千村測(cè)圖”和“一村一圖”等測(cè)繪保障服務(wù)工程。截至2011年，累計(jì)測(cè)繪各類地形圖和影像地圖84953幅、編制專題地圖370張、建設(shè)縣域基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)15個(gè)、開發(fā)涉農(nóng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)28個(gè)，一定程度地緩解了農(nóng)村地區(qū)測(cè)繪成果短缺、更新緩慢的問題，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村信息化建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村旅游開發(fā)以及豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活等提供了快捷、實(shí)用的測(cè)繪保障服務(wù)。
此外，我國(guó)測(cè)繪地理信息部門還開展了大量其他重大測(cè)繪工程，如精確測(cè)定明長(zhǎng)城長(zhǎng)度，海島礁測(cè)繪，等等。所有這一切，大大提高了測(cè)繪地理信息的社會(huì)影響力，增加了測(cè)繪地理信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
