□趙力文 王紅闖

習(xí)近平總書記在鄭州召開的黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。河南省測繪地理信息局積極響應(yīng)國家和省委號召，以測繪地理信息技術(shù)為支撐，打造黃河治理的底板工程。河南省測繪地理信息局直屬單位河南省基礎(chǔ)地理信息中心依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，著手構(gòu)建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)用系統(tǒng)，支撐黃河區(qū)域的空間規(guī)劃和生態(tài)治理。

河南省基礎(chǔ)地理信息中心研發(fā)的黃河流域（河南段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展地理信息系統(tǒng)，集成了黃河治理相關(guān)的多部門數(shù)據(jù)，打造了沿黃區(qū)域的三維立體“一張圖”，通過不同時段的無人機航測，直觀展現(xiàn)了鄭州等地重點工程進度。

目前，河南省基礎(chǔ)地理信息中心已完成集地形三維、0.8米分辨率衛(wèi)星影像、1∶1萬地形圖、國情普查、三調(diào)、永久基本農(nóng)田、濕地資源、林地、鳥類分布、自然保護地、地災(zāi)、礦產(chǎn)等為一體的自然資源本底數(shù)據(jù)庫及三維立體一張圖建設(shè)，獲取了沿黃大堤外擴5公里范圍共11000平方公里的0.2米高清航空攝影，正在制作高精度數(shù)字正射影像和數(shù)字高程模型，并準備在重點區(qū)域制作1∶2000大比例尺地形圖。

為黃河綜合治理摸清底數(shù)

根據(jù)治理需要，河南省基礎(chǔ)地理信息中心首先構(gòu)建了黃河區(qū)域的時空數(shù)據(jù)體系，全面、豐富展示了黃河各方面現(xiàn)狀。

“我們集成了黃河治理相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)。”河南省基礎(chǔ)地理信息中心有關(guān)負責(zé)人表示，這些數(shù)據(jù)涉及多個領(lǐng)域，有專業(yè)管控數(shù)據(jù)，如基本農(nóng)田、生態(tài)紅線；有規(guī)劃數(shù)據(jù)，如生態(tài)核心區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)和特色種植區(qū)；有土地管理方面表達地類和權(quán)屬的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；有林業(yè)數(shù)據(jù)，包括濕地、自然保護區(qū)及保護動物分布；有礦產(chǎn)方面擁有探礦權(quán)和采礦權(quán)數(shù)據(jù)，用于服務(wù)生態(tài)修復(fù)和礦山治理；有易發(fā)區(qū)和隱患點分布的地災(zāi)數(shù)據(jù)；還有水利數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟類數(shù)據(jù)。

“這些數(shù)據(jù)為我們打造了二維三維一體的應(yīng)用場景，也是黃河治理的地理底板。”有關(guān)負責(zé)人介紹，他們擁有表達實景的三維地形數(shù)據(jù)、建筑物模型數(shù)據(jù)，可以很直觀反映情況。比如，在小浪底三維圖中，可以看到大壩真實場景和地形起伏；在黃河豆腐腰地區(qū)（即東壩頭村）三維圖中，展現(xiàn)了建筑物實景三維，逼真還原村莊風(fēng)貌。

通過構(gòu)建統(tǒng)一的黃河區(qū)域本底數(shù)據(jù)庫，為黃河的綜合治理摸清了底數(shù)，能有效避免各地項目規(guī)劃和實施中的沖突，提高科學(xué)統(tǒng)籌能力。

為各類項目提供科學(xué)決策

在黃河流域治理中，河南省基礎(chǔ)地理信息中心構(gòu)建的這個系統(tǒng)可以精準澄清底數(shù)，詳盡、客觀的數(shù)據(jù)成果可以支撐更加科學(xué)的決策，為治理提供重要依據(jù)。以大堤界線為例，經(jīng)過數(shù)據(jù)匯總發(fā)現(xiàn)，在界線內(nèi)仍有耕地近195萬畝、住宅用地29萬多畝。另外在林業(yè)、礦產(chǎn)、地災(zāi)、社會經(jīng)濟等行業(yè)也實現(xiàn)了快速的數(shù)據(jù)支撐能力。

河南省基礎(chǔ)地理信息中心有關(guān)負責(zé)人以一個地區(qū)生態(tài)治理為例。他說，使用這個系統(tǒng)，可以劃定具體范圍，快速獲得這個區(qū)域的現(xiàn)狀、人口數(shù)量和治理成本等現(xiàn)狀信息：該區(qū)域涉及哪些鄉(xiāng)哪些村，有多少人，還有濕地、耕地、住宅等13個大類、50余個小類的面積。

在項目規(guī)劃中，使用該系統(tǒng)，可以實景呈現(xiàn)規(guī)劃后的場景。比如，生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，不僅可以在三維場景中呈現(xiàn)未來的規(guī)劃效果，還能看到有樹、有草、有花、有鳥的局部細節(jié)，能夠沉浸感受規(guī)劃效果。

“通過這種真實再現(xiàn)的表達方式，可以使規(guī)劃更加符合我們的預(yù)期，有效減少前期規(guī)劃和后期實施的差異。”有關(guān)負責(zé)人表示。

在項目實施方面，該系統(tǒng)也有輔助決策的作用。以東壩頭村灘區(qū)居民遷建工程為例，可以看到需要征遷范圍，確定補償標準后，進行拆遷分析。通過周期性的數(shù)據(jù)采集，可以跟蹤拆除進度，查看拆前、拆中和拆后的狀態(tài)，最終生成分析報告。

在項目開展過程中，該系統(tǒng)在現(xiàn)狀分析、項目規(guī)劃、項目實施等不同階段，都能發(fā)揮出重要作用，提供科學(xué)輔助決策。

下一步，在河南省自然資源廳黨組和河南省測繪地理信息局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，河南省基礎(chǔ)地理信息中心計劃建立高精度的全景三維立體的數(shù)據(jù)體系，將黃河規(guī)劃、項目實施等數(shù)據(jù)集成在一張三維底圖上，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展做好地理信息支撐，為各行業(yè)項目落地提供更多服務(wù)。