河南日報客戶端記者 趙一帆 通訊員 王敏

省級統一建設模式、全國產化技術體系、“活”數據匯聚更新機制……近日，河南省國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統（以下簡稱“平臺和系統”）順利通過專家組驗收。

“項目在全國率先采用全國產化、自主可控的技術路線和省統建模式，基本形成了省、市、縣三級共享的自然資源核心數據庫和國土空間基礎信息平臺，有效提升了自然資源管理和國土空間治理精度和深度，為逐步實現可感知、能學習、善治理和自適應的智慧型規劃提供重要基礎。”驗收會上，省自然資源廳黨組成員、副廳長景志剛如是評價。

數據“進得來”——統一標準，融合多源信息

“過去，每次急需某項數據，我們都是手忙腳亂地到各個部門、科室來回協調。如今，有了國土空間基礎信息平臺，不僅可以隨時查看、調用所需數據，還能保證數據的權威性和準確性，省心省力?！变鸷邮凶匀毁Y源和規劃局測繪地理信息管理科科長趙國俊有感而發。

如何讓數據“進得來”？首先，要建立一套完善的標準規范，確保數據加工、查詢、使用、共享等每一個環節都有章可循。同時，項目還對各類自然資源數據進行了匯聚、融合、建庫等，解決了坐標和標準不統一、數據屬性不規范、數據版本混亂、數據缺乏關聯等關鍵問題，形成了全省自然資源“一張圖”數據庫，實現了數據的統一管理、統一共享，讓不同數據能夠“疊到一起，套得起來”。

此外，項目還形成了定期更新、動態更新、按需更新相結合的“活數據”更新體系，按照“誰生產、誰負責”的原則，建立了橫向上跨業務、跨行業協同，縱向上省、市、縣協同聯動的數據資源目錄和數據更新維護機制，保障全省自然資源 “一張圖”數據的鮮活性和權威性。

“目前，平臺已形成多源數據匯聚的技術路線，支持二維矢量、柵格、三維模型、互聯網服務等50多種自然資源主流空間數據格式，支持離線數據匯交、在線數據匯聚?！焙幽鲜〉乩硇畔⒃嚎偣?、項目技術總負責人劉敏介紹，平臺已匯集現狀、規劃、管理、社會經濟共計4大類、38個二級類的自然資源數據，數據資源總量達8880余項。

如此海量的數據不僅能以二維方式查看，還能在三維場景中展現。平臺以全省DEM數據為骨架，疊加四大類數據，形成全省地形級三維場景，構建了三維立體自然資源“一張圖”，實現了數據的二三維一體化展示、分析和應用。

數據“管得住”——省級統一建設，全環境自主可控

數據“進得來”，也要“管得住”。作為支撐自然資源業務應用的省級唯一平臺，河南省國土空間基礎信息平臺匯聚了大量敏感空間數據，一旦處置不當，容易造成重大損失。因此，在打破信息孤島、實現數據共享的同時，必須將數據安全的地基打牢。

“我們在全國率先實現國土空間基礎信息平臺的全國產化替代，為自然資源領域國產化推進積累了經驗，也為其他省份建設全自主可控一體化平臺產生示范帶動作用?！焙幽鲜y繪地理信息技術中心基礎測繪處處長翟婭娟介紹，目前，平臺已通過網絡安全等級保護定級評審及備案，安全等級為三級。

與此同時，省級統建模式為“管住”數據又增加了一道“防護鎖”。在省級統建模式下，平臺構建了“集中管理—分區隔離—分級授權”的用戶權限管理機制。更好地規范數據存儲，保障省、市、縣三級用戶的數據安全。

目前，平臺已為省級、18個省轄市和179個縣（區）開通了管理員賬戶和普通用戶賬戶，服務訪問次數30余萬次/日，為規劃“一張圖”、穩定耕地與非農化非糧化監管、生態修復監管、土地利用全生命周期監管等業務提供了有效的數據服務。

數據“出得去”“用得好 ”——統一數據出口，打造專題應用

基于河南省國土空間基礎信息平臺，我省建設了河南省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。深度融合國土空間規劃編制過程中的訴求，研發了“一張圖”應用、國土空間規劃分析評價、成果審查與管理、精準實施、監測評估預警、資源環境承載能力監測預警以及指標模型管理等應用功能，建立了規劃指標監測預警、體檢評估等模型，可有效支撐國土空間規劃全生命周期管理，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。

“系統主要是圍繞規劃‘編得準’、規劃成果‘審得快’、規劃‘管得住’三方面來打造的。”河南省遙感院高工、系統技術負責人劉杰介紹，在三區三線劃定工作中，利用這些質檢工具已對全省18個省轄市及百余個縣（區）的成果進行了審查，單項成果質檢基本能在10分鐘內完成，大大提高了質檢速度，有力支撐過渡期規劃管理和國土空間規劃成果審批。

“下一步，我們將繼續對接自然資源行業各類業務系統，建立健全數據長效更新機制，促進平臺資源共享與應用互聯，推進數據與業務相互驅動，持續打造管用、實用、好用的國土空間基礎信息平臺和規劃‘一張圖’系統，全方位提升我省自然資源管理的信息化、智慧化和精細化水平，進而為數字河南、數字政府建設打下堅實基礎?！焙幽鲜y繪地理信息技術中心黨委書記、主任郭幸生如是說。

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