□本報記者 趙力文 本報通訊員 王紅闖

中原經緯書錦繡。

從首測嵩山高程，到制作全國首張鐵路用圖；從組建中原地區唯一的國家衛星測繪應用分中心，到正式啟動論證首顆“河南一號”商業衛星項目；從服務“中國天眼”，到建成國際先進、國內站點數量最多、密度最大的河南省衛星導航定位基準服務系統……一項項成就的背后，離不開一代代河南測繪人的傾情奉獻。

老一代河南測繪人的無私奉獻與堅守精神，在持續傳承發展。河南省測繪工程院的前身國測地形一隊，與全國測繪戰線上的英雄群體國測一大隊是“姊妹隊”，閃耀著精神之光，激勵著一代代測繪人。

70年來，他們“只步為尺測乾坤，丹心一片繪社稷”，肩負起“服務大局、服務社會、服務民生”的神圣使命，為重大戰略實施、重大工程建設、生態環境保護、防災減災、脫貧攻堅等提供了及時可靠的測繪保障，持續書寫著測繪地理信息事業發展新華章。

璀璨北斗照亮中原——建成全國密度最大衛星導航定位基準網

2015年7月，習近平總書記在給國測一大隊老隊員老黨員的回信中充分肯定了他們愛國報國、勇攀高峰的感人事跡和崇高精神，激勵著廣大測繪干部職工。

建成全國密度最大衛星導航定位基準網，可謂是近年來河南測繪人攀登的另一座“高峰”。與能源、交通和通信一樣，衛星導航定位基準服務系統是國家又一戰略基礎設施，意義重大，應用前景廣闊。

2018年12月，河南省衛星導航定位基準服務系統正式啟用。河南建成的這一重大基礎設施，被譽為目前我國建站技術標準最高、站點數量最多、密度最大、完全自主可控并且整體水平達到國際先進的省級北斗地基增強系統，標志著全省北斗衛星導航定位應用進入高精度實時定位和快速服務的新階段。

原河南省國土資源廳與河南省測繪地理信息局統籌組織，河南省測繪工程院建設指導，在整合已有站點的基礎上，構建了247座北斗衛星導航定位基準站，升級了數據解算與服務平臺，部署了安全防護裝備，最終形成了河南省衛星導航定位基準服務系統。

247個地面站點對我國北斗、美國GPS、俄羅斯格洛納斯和歐洲的伽利略系統四個衛星導航信號增強修正，實現了包括西部山區等原來信號薄弱地區的全省覆蓋。用戶定位更快、應用范圍更廣、應用效率更高。過去測量一個坐標點需要1小時才能達到厘米級的精度，而現在通過衛星導航定位基準服務系統僅需1分鐘。

遍布全省的基準站像眼睛一樣，接收北斗等導航衛星發射的初始導航信號，經通信網絡傳輸至河南省測繪工程院管理的數據綜合處理中心，處理后產生修正信號，然后通過互聯網實時播發。有了修正信號，大大提高定位精度，從而實現實時動態米級、分米級、厘米級和靜態毫米級高精度定位服務，車輛精準導航，耕地、宅基地邊界等自然資源確權登記，軌道交通、大壩變形監測等應用將變得更方便快捷。

未來，基于這一重大基礎設施的高精度位置服務，將衍生更多貼近經濟社會的導航定位產品和服務。

危急時刻勇擔當——形成“空天地一體化”應急測繪保障體系

當發生突發災情，總有一支隊伍沖在前頭——

在小麥倒伏的田地，為精確評估受災面積，他們放飛無人機，獲取災情的第一手影像資料；

在黃河灘區的夜幕中，為解決邊界糾紛，他們徹夜忙碌勘測，灑下辛苦的汗水；

在月光灑滿大街小巷的夜晚，他們為領導調研緊急制作工作用圖，以累累碩果詮釋著測繪精神的內涵……

哪里有險情他們就奔赴哪里，哪里有應急任務他們就出現在哪里。在經濟建設中，他們是服務社會、服務民生的先鋒；在突發公共事件面前，他們是防災減災、應急處突的尖兵。他們就是河南省測繪地理信息局的應急測繪保障隊伍。

2005年以來，河南省測繪地理信息局秉承“應急救災，測繪先行”的理念，提升應急測繪保障能力，完善應急測繪保障機制，多次在突發事件中提供了及時有力的應急測繪保障。

2016年7月，一場自有氣象記錄以來最強降雨襲擊河南安陽，全市降雨量超百年一遇標準，一天就下了一年的雨量。由于道路塌方，電力、通信中斷，安陽縣都里鎮的3個村莊連續多日與外界失聯。河南省測繪地理信息局迅速啟動應急預案，緊急從局屬單位河南省測繪工程院、河南省遙感測繪院、河南省地圖院、河南省基礎地理信息中心抽調精干力量，組成應急測繪服務隊，趕赴災區。服務隊過溝壑、走河灘，徒步8小時到達失聯村，經過4晝夜的連續奮戰，順利完成了受災區域總面積約253.8平方公里的航飛任務，統計了2個滯洪區的水淹面積和莊稼受損面積，制作了災前地理國情普查數據、災區部分高分影像數據和幾乎覆蓋全部災區的災后正射影像圖，為應急救援決策部署、災情損失評估、災后重建規劃提供了最新的地理信息數據支撐。

安陽特大洪災應急測繪只是河南應急測繪保障服務的一個縮影。

近年來，河南省測繪地理信息局科學調配全省測繪地理信息資源，凝聚全省測繪地理信息力量，在體制機制、應急裝備等方面發力，編制了《河南省測繪應急保障預案》，成立了河南省應急測繪保障服務中心，建立了無人機集群災情地理信息獲取系統，形成了較為完備的“空天地一體化”應急測繪保障體系，有了一支測繪地理信息行業應付突發災害的“輕騎兵”。

看遍全省“山水林田湖草”——開展地理國情監測和應用

2017年，我省圓滿完成了第一次全國地理國情普查任務，摸清了河南地理國情“家底”。歷時3年，我省投入財政資金1.74億元，組織全省19家資質單位的1300名技術人員，獲取了近800萬個圖斑構成的多要素、全覆蓋的地理國情數據，建成了河南首個地理國情信息數據庫及管理系統，為各級政府提供了重要的地理國情信息支撐。

按照“邊普查、邊監測、邊應用”的工作要求，河南省測繪地理信息局按年度實施基礎性地理國情監測，圍繞國家重大部署、生態文明體制改革等重點領域，開展專題性地理國情監測，在自然資源資產離任審計、空間規劃、生態文明建設等方面開展了一批地理國情監測試點示范項目。

自然資源資產離任審計，是一項創新舉措，審什么？怎么審？河南測繪人用實際行動蹚出了一條自然資源資產離任審計的巧路子——收集數據、統一坐標、對比分析、相互印證、圖上查疑、現場核準。河南省遙感測繪院協助省審計廳，抽調多名技術骨干，先后在安陽、鞏義、周口等地開展自然資源資產離任審計，努力把好干部離任的“生態審計”關。

南太行地區山水林田湖草生態保護修復工程，是國家試點項目。河南省地圖院積極響應并大力支持，抽調多名技術骨干進駐項目組，負責完成了小浪底——西霞院匯水區流域的遙感影像解譯等數據處理和相關圖表制作工作。

在河南省山水林田湖草生態保護修復規劃項目中，也出現了測繪人的身影。河南省地圖院、河南省基礎地理信息中心調動全員力量，運用遙感解譯的方法，完成全省林地等六類地塊的統計與對比分析及圖件制作，為規劃編制提供保障服務。

讓土地資源變資產，成為鄉村振興的“源頭活水”。以固始縣為“三塊地”（即城鎮規劃區內建設用地、農村耕地、鄉村建設用地改革）改革試點，河南省測繪地理信息局研發了專業比對分析應用系統，挖掘出可開發利用、提質增量和復墾的指標，輔助算好經濟賬和生態賬。

縮千里入尺幅之間，呈萬象于幾案之上，地圖發揮著不可或缺的作用。圍繞各級黨委、政府中心工作，為輔助領導科學決策，河南省地圖院編制《領導工作用圖》《河南兩會用圖》等專用地圖，得到了多方好評。為弘揚傳統文化，讓更多的人了解中原文化，該院還于2018年4月開通微信公眾號——“地圖話中原”，采取“地圖+文化”形式講述中原故事。

把每一寸土地規劃得清清楚楚——建設空間規劃信息平臺

拉項目時，不用帶著投資商滿世界找地方；規劃道路時，不用擔心是否侵占生態紅線；項目審批時，也不用一個部門一個部門交材料……只要點一下鼠標，這些事兒都可以實現。

這有賴于近年來建設的河南省空間規劃信息管理平臺，它是河南省測繪地理信息局服務省級空間規劃試點工作的一大亮點。

2016年12月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《省級空間規劃試點方案》，明確將河南省作為9個試點省份之一，標志著河南省空間規劃試點工作正式啟動。

在這片省級空間規劃試驗田上，經過近一年的努力，2017年底，河南省測繪地理信息局從局屬各單位抽調技術骨干，由河南省基礎地理信息中心牽頭完成了河南省空間規劃信息平臺建設工作，編制了涵蓋數據標準、接口標準、技術規程和管理制度的標準規范體系，形成了標準統一的數據服務體系。平臺包括了發改、國土、環保、住建等9個部門的規劃數據，涵蓋空間規劃時空大數據庫管理系統等6個信息系統，基本滿足規劃編制、并聯審批、政府決策、監測監管等業務工作需要。

為了讓各部門相互“看得懂圖，對得上話”，項目利用地理國情普查與監測成果，匯集全省各類規劃數據，為700多個空間規劃數據圖層進行了坐標轉換，消除了空間差異，讓不同尺度、不同部門的規劃數據在統一坐標下能夠“疊到一起，套得起來”，使各部門信息可以互聯互通和共建共享，形成引領全省建設發展的“一張藍圖”，也為實現“多規合一”探索經驗。在此基礎上，河南省遙感測繪院牽頭承擔鶴壁市空間規劃信息平臺建設時，也研制了國土空間規劃“一張圖”監測設施信息系統。

智慧城市讓生活更美好——加快智慧城市建設

不斷提升城市信息化水平，讓生活更美好。自2007年以來，我省數字河南建設啟動。目前，全省所有省轄市、30多個縣（區）開展了數字城市地理空間框架建設，累計開發示范應用系統150余個。在數字城市基礎上，我省近年來加快了智慧城市建設步伐。智慧鄭州、智慧平頂山、智慧寶豐已經建設，智慧濟源、智慧開封、智慧商丘啟動試點申報工作。

目前，智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目取得了引人注目的成果，一座智慧的“新鷹城”正在冉冉升起。

老舊小區歷史房產信息坐標缺失，統一登記時往往出現房產落地難的問題，一直困擾著登記部門?！爸腔燮巾斏健表椖科平饬诉@一難題，把老城區60余平方公里高清航空影像推送至當地辦證大廳窗口，一個路燈、一個井蓋都看得清清楚楚。工作人員足不出戶，就可以查看不動產坐落、現狀影像等，獲取宗地界址、樓基點坐標等數據，快速準確生成宗地上土地、房屋等的不動產單元代碼，辦事群眾也可以直觀辨認自己房產所屬的街道、樓房等信息。

經過近3年攻堅克難，技術支持單位河南省遙感測繪院與平頂山市測繪地理信息服務中心團結協作，目前建成了由靜態數據、動態數據、實時數據組成的覆蓋全市域的時空大數據資源池，涵蓋全市域范圍七大類10個年份400余小類、橫跨13個部門。構建了“一體三面”服務體系，以統一的時空大數據作為支撐基底，搭建了智慧城市通用版時空信息云平臺。同時面向自然資源管理、政府決策、社會公眾三個方向提供服務，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

2019年8月10日，智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目順利通過由中國工程院院士王家耀領銜的專家組預驗收。

激活地理信息產業——持續釋放發展活力

作為基礎性、戰略性信息資源，當前各行業對地理信息的需求還在不斷增長，地理信息產業應運而生，迅速發展。

正是看到這一趨勢，河南省測繪地理信息局認真貫徹落實“放管服”改革的各項決策部署，持續深化行政審批制度改革，縮短審批時限，推進“電子證照”改革。與此同時，進一步開放我省公益性地理信息資源，推進地理信息社會化應用，積極開展示范項目建設，開展地理信息應用示范園區建設，扶持培育地理信息龍頭企業，推動地理信息產業發展壯大。

目前，河南省從事地理信息獲取、處理、應用服務及系統研發、遙感、衛星導航與位置服務、設備制造等方面的企事業單位近2000家，其中具有測繪資質的單位超過1000家，3家企業入選了2018全測繪地理信息行業百強企業，11家地理信息企業在資本市場上市，全省從業人員超過5萬人。據測算，2018年，我省地理信息產業總產值預計將突破120億元。鄭州聯合大宗商品現貨交易中心、河南省農業大數據產業技術研究院等一批應用項目加快推進。

砥礪奮進新征程，揚帆起航再出發。河南省自然資源廳黨組成員，河南省測繪地理信息局黨委書記、局長劉濟寶表示，河南測繪人將“不忘初心、牢記使命”，把握測繪地理信息服務的新需求、新方向、新定位，豐富地理信息資源的廣度和深度，以高質量的測繪地理信息服務助推全省自然資源工作高質量發展，奮力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。

河南省空間規劃信息平臺建設工作

全國測繪法宣傳日活動

國家局衛星測繪應用中心河南分中心授牌儀式

關愛扶貧村少年兒童志愿公益

河南省空間規劃信息平臺

小浪底測量

防災救災測繪地理信息應急演練

巡查問題地圖

援疆測繪隊員在哈密作業

應急測繪服務隊深入安陽受災后的“失聯村”