豫測黨發〔2016〕6號
局屬各單位黨委（支部），局機關各支部：
根據國家測繪地理信息局、省委省直工委和省國土資源廳關于2016年黨的建設工作安排，經局黨委研究，結合我局實際制定了2016年黨的建設工作要點，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
2016年3月29日
河南省測繪地理信息局2016年黨的建設工作要點
深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和3月28日李克強總理在國務院第四次廉政工作會議講話、中央紀委、省紀委六次全會精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以“決勝建小康、測繪當先鋒”活動為載體，堅持思想建黨和制度治黨相結合，加強紀律教育和廉政教育，把紀律挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步提高黨的建設科學化水平，著力推進作風正黨、反腐凈黨、紀律嚴黨、組織強黨。通過開展好廳黨組部署的“破解難題、創新發展”學習討論活動，破解問題和困難，研究提出測繪地信管理的新思路、新途徑、新舉措，為測繪地理信息事業發展營造良好的政治生態，為實現“十三五”良好開局提供堅強保證。
一、建立健全黨建工作機制
1.落實黨建工作責任制。將黨建工作列入年度工作計劃，明確具體責任人，做到黨委（支部）書記負總責，親自抓；分管領導具體負責，各級領導干部“一崗雙責”，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。
2.研究部署黨建工作。每年至少召開兩次黨建專題會議，研究部署黨建工作，并制定黨建工作規劃、年度計劃，分解任務，抓好落實。堅持“一個同步的原則”，抓黨群工作必須與生產、經營、管理工作同步進行，做到黨建工作與各項工作一起部署、落實、檢查、考核、總結，即抓黨群、促生產，避免出現“兩層皮”現象，切實做到同步運行，相互促進。
3.建立完善“4+4+2”黨建制度體系。第一個“4”指的是在基層，建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監督檢查四項基礎制度；第二個“4”指的是在局屬單位建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉四項基礎制度；“2”指的是在全局各級黨組織建立健全權力規范運行和全面從嚴治黨監督檢查問責兩項機制。
4.加強黨建學習宣傳。按照中央和省委的部署和要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作為根本任務，以黨委中心組學習為依托，發揮黨委中心組學習的表率作用，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，進一步發揮網站、微信等新興媒介作用，打造網上輿論陣地。在加強學習型組織建設方面，各項學習制度要齊全，做到有記錄、有組織討論，有心得體會。
5.狠抓三項制度落實。實行“黨建工作一把手負責制”，黨委（支部）書記對單位黨建工作負總責；實行“黨建工作一票否決制”，將年終評選先進和目標考核與黨建工作考核結合起來，凡是黨建工作不合格的單位和部門，年度內不準評先受獎，單位（部門）負責人年度內不準參與評先；實行“黨建聯系人制度”，各單位（部門）要設專、兼職黨建聯系人，專門負責黨建工作。
二、固本強基，深入推進黨組織建設
1.認真落實黨內政治生活各項規定，堅持和完善“三會一課”、黨員領導干部民主生活會、組織生活會等黨內生活基本制度，規范操作流程和辦法，各項資料要詳實、完整。
2.嚴格黨員教育、管理、服務和發展。認真貫徹落實中央和省委關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的部署要求，控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。制定和落實發展黨員中長期規劃和年度計劃，穩妥慎重地做好處置不合格黨員工作。加大黨員干部培訓工作力度。按要求組織黨員干部、入黨積極分子和重點發展對象參加各級培訓班。加強和改進黨員教育，嚴格日常管理，加強黨員動態管理。加強離退休干部基層黨組織建設，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好服務老黨員、老干部工作，幫助生活困難黨員解決實際問題。做好黨費收繳工作，按時足額上繳，并及時公示。
3.深入開展創先爭優活動。緊扣發展大局，引導基層黨組織和廣大黨員進一步豐富爭創內容、創新爭創形式，號召全局各級黨組織和黨員，學習先進、創先爭優、爭創一流業績，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
4.堅持黨員目標管理和民主評議黨員工作制度。嚴格按照黨員目標管理的考評標準，認真做好年度民主評議黨員工作；每年至少召開一次民主生活會，支部委員要過雙重民主生活會，認真開展批評與自我批評，達到統一思想、增強團結、共同提高、推動工作的目的。民主生活會要做到有記錄、有匯報。
三、正風肅紀，深入推進良好政治生態建設
認真履行全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設主體責任，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。
1.加強黨風廉政建設。加強思想政治工作，加大宣傳力度，對黨員干部開展經常性的黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。認真貫徹落實《黨內監督條例》和黨風廉政建設責任制，黨員干部做到模范遵紀守法，杜絕違法違紀行為。以“三嚴三實”為標桿，做到“為民、務實、清廉”。
2.重點抓好《準則》和《條例》的貫徹執行。持續開展學習宣傳貫徹活動，引導黨員干部牢記廉潔自律要求，熟悉紀律處分規定，強化黨章黨規黨紀意識，增強貫徹執行兩部黨內法規的思想自覺和行動自覺。依紀依規開展紀檢監察工作，按照兩部黨內法規的原則、標準和程序，實踐好監督執紀“四種形態”，嚴格監督執紀問責。
2.推動“兩個責任”落實到位。按照《省直機關基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任暫行辦法》，層層分解任務，明確責任清單，將全面從嚴治黨的要求向基層延伸。
3.不斷強化監督執紀問責。聚焦紀檢監察工作主責主業，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促各單位切實做好廉政風險點的排查和防范工作。做好紀律審查工作，緊盯重點部門、重點領域，加大查辦力度，有案必查、違紀必究。開展廉潔從政教育，推進形式多樣的廉政文化創建活動，強化正面示范和警示教育實效，積極探索構建不想腐的廉政氛圍。
四、重點開展“破解難題、創新發展”學習討論活動
按照廳黨組工作部署，從工作理念、工作思路、管理方式、干部隊伍、黨的建設、結合實際六個方面深入開展討論，分析問題，提出對策，為測繪地信工作“十三五”發展提供更加堅強的思想基礎和政治保證。
五、著力黨群共建，深入推進精神文明建設和群團工作
1.深化群眾性精神文明創建工作。開展“踐行價值觀，黨員當先鋒”系列活動，推進文明服務活動，推進敬業行動，深化志愿服務等活動，推動志愿服務制度化。扎實開展黨員干部家風建設，以好家風帶動社會良好風尚。通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，增強黨組織的凝聚力。在紀念中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年和孫中山先生誕辰150周年期間，開展大合唱比賽、征文比賽等活動，深化革命傳統教育和愛國主義教育；積極組織參加省直機關第六屆職工運動會等活動。積極參與“省直機關百千萬工程助力脫貧計劃”，協助派駐村第一書記切實履行好職責。
2.切實加強群團工作。認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，加強和改進單位群團工作。建立健全局機關和局屬單位工會、婦女組織，組織職工開展豐富多樣的活動，做好困難職工幫扶、“送溫暖”等活動。堅持黨建帶團建，增強局團委凝聚力，結合單位工作實際，開展“五四”青年節主題活動，帶領廣大團員青年，積極投身于測繪地理信息事業建設。
