“民之所望，施政所向。”全國兩會上，無論是政府工作報告，還是“十三五”規劃綱要草案，字里行間無不彰顯著以民為本的價值取向。而這，也正是共享發展理念的切實體現和生動注腳。連日來，在駐豫全國人大代表、住豫全國政協委員的眾多議案提案與熱烈討論中，“共享發展”都備受關注，大家紛紛圍繞如何打贏脫貧攻堅戰、持續增進民生福祉、讓發展成果更多更公平惠及人民等話題暢談思考、積極建言。
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脫貧攻堅：一個都不能落
全面小康是人人共享、不讓一個人掉隊的小康，其中脫貧是全面小康的底線目標和“最后一公里”。
“政府工作報告明確提出今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，細化到河南，我省今年要保障100萬以上農村貧困人口穩定脫貧。”全國人大代表、開封市委書記吉炳偉說，完成這一“軍令狀”，就是要緊扣“精準”、持續發力，把貧困戶、致貧原因、以什么方式脫貧、是不是真脫貧等弄清搞準，因地制宜實施“五個一批”工程，真扶貧、扶真貧，確保不落一人、穩定脫貧。
如何做到“精準”？全國人大代表、輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮給出的答案是：因村因戶因人而異。“扶貧政策是‘人的扶貧’，不能一刀切搞‘錢的扶貧’。對于因病、因殘等致貧的弱勢群體，可以給予必要的照顧或補貼；對于大多數貧困人群，更要扶智勵志，只有讓腦袋富了，口袋才能一直富下去。”裴春亮深有體會地說。
脫貧攻堅是一塊難啃的“硬骨頭”，針對“脫貧又返貧”的現象，全國政協委員、省政協副主席張亞忠認為，精準扶貧脫貧不僅要“輸血供氧”，更要增強“造血制氧”功能，通過開展就業安排、職業技能培訓、創業基金扶持、社會保障兜底等舉措，進一步提高脫貧攻堅的實效。
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惠及民生：一件都不能少
共享什么？一項重要的內容就是切實保障改善民生。
“該給群眾辦的實事一件也不能少。”聽到政府工作報告中的這句話，全國人大代表、通許縣大崗李鄉蘇劉莊村村醫馬文芳格外激動。作為一名鄉村醫生，他對基層看病難、看病貴有著深切體會，“今年實現大病保險全覆蓋，這意味著咱老百姓就醫更有保障。”
針對城鄉醫療衛生資源配置不均衡導致常見病“扎堆”大醫院的現象，全國政協委員、省腫瘤醫院副院長花亞偉建議，通過相應政策杠桿和醫保支付改革，倒逼醫院回歸正常，大病重癥在大醫院，常見病轉診基層醫院；此外，落實好分級診療，大醫院需牽手基層醫院讓優質資源下沉、信息互聯互通，幫助基層醫療機構提高服務水平。馬文芳也表示，要把下一代鄉村醫生納入國家的統一管理，解決好待遇和養老問題，解除后顧之憂，留住“健康守門人”。
教育是民生之基。全國政協委員、河南財經政法大學教授邸瑛琪呼吁，擴大免費教育范圍，適時向學前教育和高中教育階段擴展，切實強化低齡留守兒童教育的基礎和降低初高中階段失學輟學率；此外，加大政策傾斜力度，促進城鄉教育均衡發展，讓農村教師有地位、有待遇，安心農村教育。
“希望高等院校人才到農村培訓學校教師，希望在基層醫院也能享受優質醫療資源，希望農民能在家門口就業，希望農民業余文化生活更豐富、鄉村環境更清潔……”全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成一口氣說出了農民的“八個希望”，“這正是共享發展要做的，政府提出的‘民生紅包’只有實實在在落入百姓腰包，才能讓人們生活得更幸福。”
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公平正義：一步也不能遲
“治天下也，必先公，公則天下平矣。”共享發展的狀態正是以社會公平正義為前提。代表和委員們一致認為，促進共享發展必須抓住“創造更加公平正義的社會環境”這個關鍵和要害。
“共享發展的目標是實現全體人民共同邁入全面小康社會，要求在保障基本民生和增加公共服務供給方面實現普惠、均等、全覆蓋。”全國人大代表、省民政廳廳長王戰營表示，促進共享發展要逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，織密織牢社會保障安全網，實現應保盡保，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。
人人參與、人人盡力、人人享有。全國人大代表、深圳全順人力資源開發有限公司董事長張全收認為，共享發展不是搞平均主義，更不是不勞而獲，而是全民公平共享發展的成果，共享公平的發展機會，比如就業、上學、就醫、享受養老保險等各種機會。“抓住公平正義，就牽住了走向共享發展的‘牛鼻子’；有了公平正義的制度保障，人們才能在共建共享中一步步邁向幸福新生活。”張全收如是說。(記者 王延輝)
