1月11日上午,全國測繪地理信息工作會議在中國測繪創新基地開幕。
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明出席會議并作重要講話。
國土資源部黨組成員、副部長,國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西作2015年全國測繪地理信息工作報告。
國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰宣讀省級測繪地理信息行政主管部門2015年度績效考核結果。
全國測繪地理信息工作會議現場。
1月11日,全國測繪地理信息工作會議在中國測繪創新基地召開。會議深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神,全面總結2015年工作,簡要回顧“十二五”事業發展成就,研究提出“十三五”測繪地理信息事業發展總體思路和發展目標,安排部署2016年工作。國土資源部黨組書記、部長,國家土地總督察姜大明出席會議并作重要講話。國土資源部黨組成員、副部長,國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西主持會議并作工作報告。
國家局黨組副書記、副局長王春峰,局黨組成員、副局長李維森、宋超智、閔宜仁,局黨組成員、紀檢組組長于賢成,副局長李朋德,局總工程師李志剛出席會議。中央組織部、國務院辦公廳、國家發改委、科技部、財政部、國土資源部、審計署、聯合參謀部戰場環境保障局有關負責同志應邀出席會議。
姜大明在講話中指出,2015年是國土資源和測繪地理信息事業發展史的重要一年。在建黨94周年之際,習近平總書記給國測一大隊6名老隊員老黨員回信,對國測一大隊愛黨報國的崇高精神給予充分肯定,對全國廣大共產黨員提出要求??倳浀幕匦懦浞煮w現了黨中央對國土資源和測繪地理信息工作的關心厚愛,是對全國測繪戰線和國土資源系統廣大黨員干部的巨大鼓舞。2015年,國家局黨組團結帶領全行業廣大干部職工,緊緊圍繞黨和國家中心工作,扎實開展“三嚴三實”專題教育,測繪地理信息依法行政能力顯著增強,第一次全國地理國情普查取得重要成果,測繪地理信息深度融入經濟社會發展主戰場,數據開放共享與業務協同發展取得成效。2015年測繪地理信息工作有章有法、有聲有色,扎實推進、亮點紛呈,標志著“十二五”圓滿收官,為“十三五”順利開局打下了堅實基礎。
姜大明強調,要準確把握“十三五”面臨的新形勢新要求。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。黨的十八屆五中全會描繪了未來5年宏偉藍圖,中央系列工作會議對改革發展作出了全面部署。要始終堅持“觀大勢、議大事、懂全局、管本行”,準確把握“十三五”時期測繪地信工作面臨的新形勢新要求,自覺把思想和行動統一到黨中央的重大判斷和決策部署上來。一要主動適應、積極引領經濟發展新常態。認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。要緊緊圍繞“對新常態怎么看”“新常態下怎么干”深化認識、統一思想,準確把握新常態下測繪地理信息工作面臨的新變化、新機遇、新挑戰,切實增強適應引領新常態的自覺性和堅定性。二要準確理解戰略機遇期內涵的深刻變化。辯證把握重要戰略機遇期的“變”與“不變”,深入分析“變”與“不變”在測繪地信領域的具體表現,既要咬定青山、保持定力,也要與時俱進、主動作為,不斷增強工作的主動性和前瞻性。三要全面認識五大發展理念的引領作用。深刻領會五大發展理念相互貫通、內在關聯的邏輯關系,把五大理念統一貫徹到測繪地理信息事業發展全過程、各領域,努力開拓事業發展新境界。四要科學把握推進結構性改革的新要求。按照“戰略上堅持持久戰、戰術上打好殲滅戰”的要求,深化認識、加深理解,找準接口、履職盡責,全力服務五大政策支柱實施和五大任務落地,積極助推結構性改革。
姜大明要求,重點做好四方面工作,推動2016年測繪地理信息工作新發展。一是以五大發展理念為引領,科學謀劃“十三五”測繪地理信息事業發展。制定并實施好“十三五”測繪地理信息規劃,著力研究推出一批有利于破解發展難題、增進公平效率的重大政策,研究謀劃一批對測繪地信結構調整帶動性強、推動結構性改革作用大的重點項目。二是以維護國家地理信息安全為目的,加快推進測繪地理信息法治建設。以推進《測繪法》修訂出臺為契機,強化維護地理信息安全職能職責,依法開展并不斷強化衛星導航定位基準站、互聯網地圖、測繪成果保密等方面的監管;加快推進簡政放權、放管結合、優化服務,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為;在強化科學監管、提高監管技術含量和實際能力上下功夫,維護公開公平公正的地理信息市場秩序。三是以服務領導科學決策為重點,扎實做好地理國情普查和監測。認真做好普查成果的審查、發布和提供,加強普查成果的轉化和應用,充分發揮普查成果的作用和價值;建立常態化監測的工作機制,做好地理國情監測頂層設計,圍繞主體功能區規劃、資源環境承載力監測、新型城鎮化建設等重點領域開展監測,充分發揮地理國情信息對經濟社會發展的公共基底作用。四是以供給側結構性改革為動力,持續增強測繪地理信息對經濟社會發展保障服務能力。圍繞服務國計民生,強化需求導向和問題導向,推出更多更好的地理信息產品和服務;落實創新驅動發展戰略,加強測繪地信科技創新,著力發展新型基礎測繪,不斷提升地理信息獲取能力,為經濟社會發展提供豐富的基礎地理信息數據資源保障;著力打造地理國情監測、天地圖、數字(智慧)城市、應急測繪、全球地理信息資源建設、現代測繪基準服務等行業品牌,加快推進業務協同與共享合作,國家重大戰略、重大工程、重大工作、脫貧攻堅和應對突發事件提供有力支撐保障;堅持一手抓地理信息規范管理,一手抓促進地理信息產業發展,推動大眾創業、萬眾創新,不斷提升地理信息產業對國民經濟發展的貢獻率。
姜大明提出,要深化“三嚴三實”教育成果,強化干部隊伍能力建設。要向黨中央看齊,著力鞏固延伸“三嚴三實”專題教育成果。把“三嚴三實”專題教育取得的經驗應用到經常性黨建工作中去,做到標準不降、要求不松、力度不減;緊盯黨風廉政建設的新情況、新變化,厘清問題癥結,及時跟進措施,掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓;深化和延伸專題教育成果,切實把黨風廉政建設“兩個責任”落實到位,把紀律和規矩挺在前面,把好的作風全面樹起來;自覺把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上,體現到落實黨中央的重大決策部署上,體現到干好日常工作上,體現到嚴格要求自己上;領導干部要做到定位準、標桿高、行之篤,切實發揮表率作用。要加強培訓鍛煉,著力提高履職擔當、善作善為的能力。要通過學習培訓、實踐鍛煉、交流輪崗、調查研究等多種方式,提高懂全局、管本行的能力,抓重點、破難題的能力,抓落實、求實效的能力,崇廉潔、拒腐蝕的能力。
庫熱西在工作報告中回顧了2015年工作和“十二五”時期事業發展主要成就。他說,2015年是測繪地理信息發展進程中不平凡的一年。習近平總書記在“七一”黨的生日親自給國測一大隊老隊員老黨員回信,全行業以學習宣傳貫徹習近平總書記回信重要指示精神為指引,干事創業的精神力量更加凝聚;以推進立法工作為重點,測繪地理信息法治建設成效顯著;以摸清地理國情家底為使命,第一次全國地理國情普查取得豐碩成果;以服務大局為主旨,測繪地理信息保障服務能力提質增效升級;以推進基于地理信息的大眾創業、萬眾創新為著力點,地理信息產業保持強勁發展勢頭;以加快理順和完善科技創新體制機制為動力,創新驅動發展成效顯著;以“三嚴三實”專題教育為抓手,黨的建設和干部隊伍建設進一步深化。“十二五”測繪地理信息工作實現圓滿收官。
庫熱西指出,“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段,也是測繪地理信息改革創新發展的關鍵階段。要深刻認識測繪地理信息事業發展面臨的形勢,準確把握“十三五”測繪地理信息事業發展指導思想和發展目標,遵循“堅持發展是第一要務、堅持持續深化改革、堅持深入推進法治建設、堅持貫徹全面從嚴治黨要求”的原則,譜寫改革發展新篇章。
庫熱西強調,2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是測繪地理信息事業加快改革創新發展的關鍵之年,國家測繪地理信息局成立60周年。2016年要著力做好八個方面的重點工作。一是遵循五大理念,精心謀劃“十三五”事業發展;二是推進依法行政,加強測繪地理信息法治建設;三是加快轉型升級,著力推進新型基礎測繪體系建設;四是完成普查任務,推進地理國情監測常態化開展;五是始終圍繞大局,強化測繪地理信息公共服務;六是推動開放共享,促進地理信息產業繁榮發展;七是激發創新潛能,大力實施創新驅動發展戰略;八是嚴格責任落實,全面從嚴加強自身建設。
會議通報了全國省級測繪地理信息行政主管部門2015年度測繪地理信息工作績效考核結果。與會代表進行了分組討論,就推進測繪地理信息事業改革發展積極建言獻策。
全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團測繪地理信息主管部門主要負責同志,國家局所屬各單位、機關各司室主要負責同志,武漢大學、解放軍信息工程大學、鄭州測繪學校負責同志,部分測繪地理信息企業負責人,國家局在京所屬單位領導班子成員,局機關全體公務員,中央新聞媒體記者等300余人參加會議。(王瑜婷 蔡紫南)