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打造基層矛盾糾紛預防機制平安河南有新規

信息來源：河南日報發布日期：2015-10-26 瀏覽次數：字號：[ 大中小 ]

我省全面打造基層矛盾糾紛預防化解機制

平安河南建設有了新制度

2015年，平安河南建設取得長足進步：全省18個省轄市，10個省直管縣(市)、148個縣(市、區)把基層矛盾糾紛預防化解工作納入經濟社會總體規劃；省、市、縣三級扎實開展社會穩定風險評估制度,共對1289件重大決策事項進行了風險評估；全省共排查出各類矛盾糾紛220380起，化解率95.9%……

取得這份沉甸甸的成績單，得益于河南省委去年提出的一項基本制度，即基層矛盾糾紛預防化解機制。

巧設計動員全社會力量預防和化解社會矛盾

預防和化解社會矛盾是全面深化改革的重要組成部分，是全面推進依法治國的重要內容，也是平安河南建設的重要任務。

5月12日，省委書記郭庚茂在省委四項基礎制度建設座談會上明確指出，在基層四項基礎制度建設中，矛盾糾紛預防化解機制建設是關鍵。8月25日，省委重點工作推進落實座談會上，郭庚茂又專門聽取基層矛盾糾紛預防化解工作情況匯報。

可見，在四項基礎制度建設中，基層矛盾糾紛預防化解工作是重中之重。

2014年上半年，省委政法委、省綜治辦開始組織起草《省委政法委、省綜治委關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，破解引發矛盾糾紛和影響預防化解成效的源頭性、根本性、基礎性問題，構建上下聯動、左右協調的基層矛盾糾紛預防化解體制。

其間，在省委常委、政法委書記劉滿倉和副省長李亞帶領下，相關工作人員實地調研，確定了5個綜合試點建立矛盾糾紛排查調處中心，實行實體化、規范化、一體化運作；選擇13個專項試點實行訴調對接，推進多調聯動。省委書記郭庚茂、副書記鄧凱多次聽取工作進展情況匯報，提出明確要求。去年11月，省委常委會審議通過了《指導意見》，省委、省政府“兩辦”正式印發了文件。

《指導意見》下發后，省綜治辦專門下發通知，要求各地各部門將2014年12月和2015年3月作為集中宣傳月。協調河南日報、河南法制報、大河網等新聞媒體全文刊登指導意見，并就重點難點問題一一解答。各省轄市、省直管縣(市)和省綜治委成員單位開展形式多樣的宣傳活動，動員、吸納全社會力量共同做好矛盾糾紛調處化解工作。

重落實迎來亮麗成績單

省委政法委將2015年作為基層矛盾糾紛預防化解工作實施年，要求全省各地結合《指導意見》制定本地的實施意見或方案。截至目前，全省18個省轄市、10個省直管縣(市)、148個縣(市、區)均把基層矛盾糾紛預防化解工作納入經濟社會總體規劃。

省、市、縣三級扎實開展社會穩定風險評估制度。2015年以來，共對1289件重大決策事項進行了社會穩定風險評估，其中準予實施1222件，暫緩實施42件，不予實施25件。

搭建、完善了縣、鄉、村和行業系統不同層次、不同層面的平臺，實現矛盾糾紛“一站式”受理。2015年以來，全省共排查出各類矛盾糾紛220380起，化解211527起，化解率95.9%。

健全社會力量參與矛盾糾紛調處化解的機制，吸納第三方力量參與矛盾糾紛調處化解工作。目前，全省已有專職人民調解員6.23萬人，兼職人民調解員14.35萬人，人民調解委員會752個。

此外，我省不斷創新人民調解方式方法，在省、市電視臺開設如《百姓調解》、《宋都調解》、《茶都調解》等欄目，利用群眾身邊的人和事進行宣傳教育。

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