本網訊記者王紅闖報道為進一步加強測繪工作,提高測繪對落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的保障服務水平,鶴壁市政府結合本市實際,提出以下貫徹意見。
要求用科學發展觀指導全市測繪工作,闡述了加強測繪工作的重大意義、加強測繪工作的指導思想、基本原則。
意見指出,切實提高測繪保障能力和服務水平。加強測繪規劃計劃的編制實施工作。認真貫徹《基礎測繪計劃管理辦法》,確保《鶴壁市基礎測繪發展中長期規劃》目標的實現。根據經濟社會發展對基礎測繪的需要和基本比例尺地形圖更新的要求,做好年度基礎測繪計劃的編制、論證和實施。加快基礎地理信息資源建設。加大基礎測繪工作力度,加強基礎測繪規劃和年度計劃的銜接,切實搞好測量標志保護,加快形成覆蓋全市國土的高精度現代測繪基準體系。加快市級基礎測繪步伐,按照國家基礎測繪分級管理規定,全面形成市、縣區級大比例尺基礎信息空間數據的定期更新機制,市、縣區級1:2000及更大比例尺地形圖每3—5年更新1次。建立健全定期更新和動態更新相結合的更新機制,實現基礎地理信息資源數量增加、質量提高和結構優化。構建基礎地理信息公共平臺。緊密結合國民經濟和社會信息化需求,在市、縣區基礎地理信息數據庫的基礎上加強資源整合,完善數據庫,為自然資源和地理空間基礎信息數據庫提供科學、準確、及時的基礎地理信息數據。使用財政資金建設的基礎地理位置的信息系統,應當采用測繪主管部門提供的基礎地理信息公共平臺。推進地理信息資源共建共享。加快建立市、縣區測繪與省級測繪、測繪部門與相關部門之間的地理信息資源共建共享機制,明確共建共享的內容、方式和責任,統籌協調地理信息數據采集分工、持續更新和共享服務,充分利用現有和規劃建設的信息化設施,避免重復建設。使用財政資金的測繪項目、建設工程測繪項目,有關部門在批準立項前應當征求國土資源部門的意見,有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果。有關部門應當及時向國土資源部門提供用于基礎地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息,國土資源部門要按照有關規定及時提供地理信息服務。拓寬測繪服務領域。大力提高測繪公共服務水平,切實加強測繪成果的開發應用,充分發揮測繪在管理社會公共事務、處理經濟社會發展重大問題、提高人民生活質量以及城鄉建設、防災減災等方面的作用。建立健全應急管理測繪保障機制,為突發公共事件的防范處置工作提供及時的地理信息和技術服務。
加強測繪工作統一監管。健全測繪行政管理體制。全市兩縣測繪部門要按照統一、協調、有效的原則加強自身建設,認真履行職責,落實管理力量和工作經費,增強工作能力。嚴格執行測繪法規和標準。進一步加強基礎測繪、基礎航空攝影、地籍測繪、房產測繪、行政區域界線測繪、涉外測繪、測繪工程以及測繪成果管理、地圖管理、測繪資質資格管理、測量標志保護、測繪項目招投標與測繪市場管理等方面的規章制度建設。加強測繪成果管理。嚴格執行測繪成果匯交制度,政府投資項目的測繪成果必須依法及時向測繪行政主管部門無償匯交,加強對測繪成果匯交執行情況的定期檢查和重點抽查。完善對外提供測繪成果的有關規定,加強對外提供測繪成果的統一管理。強化測繪成果安全防范意識,依法打擊竊取國家秘密測繪成果和向境外非法提供國家秘密測繪成果的犯罪行為。做好測量標志保護和維護工作,建立責權利相結合的管理機制。開展城市坐標系統的清理工作,依法規范城市坐標系統建設。加強地圖市場監督管理。測繪行政主管部門要加強對地圖編制的管理,完善地圖審核制度,嚴把地圖審核關。提高聯合執法能力,在落實地圖市場日常監管的同時開展地圖市場檢查,進一步加大對互聯網網站登載地圖的監管力度,封堵互聯網用戶上傳、標注涉密地理信息,嚴厲打擊各種違法違規編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識產權等行為。加大測繪市場監管力度。進一步加強測繪資質管理,從事地理信息數據的采集、加工、提供等測繪活動的組織或個人必須依法取得測繪資質證書。健全測繪單位質量管理體系,建立測繪質量監理制度,加強對房產測繪、地籍測繪和導航電子地圖、重大建設項目等的測繪質量監督。嚴厲查處無證測繪、超資質超范圍測繪、非法采集提供地理信息、侵權盜版和不正當競爭等行為。加強對外國組織或個人來鶴測繪活動的監督管理。加強社會監督,鼓勵群眾積極舉報測繪領域的違法違規行為。加快建立測繪市場信用體系,嚴格市場準入和退出機制。
意見強調,全市加強對測繪工作的領導。加強對測繪工作的組織領導和統籌協調。各縣區政府要充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性,加強組織領導,抓好測繪發展規劃的編制和組織實施,把數字區域地理空間框架和信息化測繪體系建設作為經濟社會發展的重要內容加快推進。采取有效措施,切實解決好測繪工作中存在的突出問題,為測繪事業發展創造良好的環境、條件。測繪行政主管部門要加強對測繪工作的統一監督管理,提高依法行政能力。有關部門要加大支持力度,加強協作配合,共同做好測繪工作。做好測繪宣傳和輿論引導工作,在全社會推廣普及測繪知識。完善測繪投入機制。各縣區政府要建立健全公共財政對公共應急測繪保障、測繪科技創新、測繪與地理信息標準化等方面測繪投入機制,加大投入力度。加強測繪隊伍建設。加大測繪人才培養力度,全面提高測繪隊伍整體素質。完善測繪人才培養體系,健全人才引進、使用、評價機制。加強測繪職業資格管理,積極實施注冊測繪師制度。