3月17日，省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議，研究安排近期經濟工作、扶貧開發、農村土地承包經營權確權登記頒證等工作。

　　會議分析研判了當前經濟形勢。會議指出，要清醒認識當前形勢的嚴峻性、復雜性，把穩增長擺在更突出、更重要的位置，調結構、控風險，制定針對性強的應對措施，確保發展減速不失速、量增質更優。各級各部門要按照省委經濟工作會議和《政府工作報告》的既定部署，圍繞擴大增長點、轉化拖累點、抓住關鍵點、搶占制高點、防范風險點，積極主動、創造性地開展工作，對部署的各項工作逐項分解，狠抓落實，確保開好局、起好步。

　　會議強調，做好當前經濟工作，一要抓關鍵，扭轉局面。進一步發揮投資對穩增長的關鍵作用，加快重點項目建設，促進投資穩定增長；加大開放招商力度，一舉求多效，用好第九屆河南投洽會、黃帝故里拜祖大典等重大招商平臺，抓好已簽約項目的落實，通過比主動性、保障能力、綜合優勢、服務水平和市場潛力來吸引投資，推動由主要靠優惠政策招商向靠優質綜合服務招商的戰略性轉變；要穩定房地產市場，堅持分類指導，因地施策，落實市縣政府主體責任，充分發揮房地產在穩定經濟運行中的作用。二要抓重點，推動全局。要積極推動困難行業和企業脫困，要雪中送炭做好服務，切實解決困擾企業發展的難點問題，確保企業可持續發展；要抓好資金保障，利用好財政部下達我省的地方政府債券額度置換存量債務。利用好省級小微企業貸款風險補償基金、地方設立的“搭橋”資金。進一步加強銀企對接，堅持區別對待，有扶有控的信貸政策，保持骨干企業資金鏈完整；要強化風險防范，高度關注經濟特別是工業下行對財政、金融、就業和社會預期等方面的影響，深入研究應對之策，堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線；要抓好農業生產，密切關注苗情、墑情、病蟲情變化，抓好春季田間管理，確保夏糧豐收。三要抓大事，謀長遠。加快推進鄭州航空港經濟綜合實驗區、加快推進“米”字形快速鐵路網建設、自貿區申建、自主創新示范區創建、黃河灘區居民遷建試點等大事要事。加快推進重大改革事項，爭取盡快見效。

　　會議原則通過了《河南省貧困縣經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價工作辦法(試行)》。會議指出，沒有貧困地區的小康，就不能全面建成小康社會。我省貧困人口基數大，扶貧開發任務依然艱巨，為進一步增強貧困縣黨委、政府推進扶貧開發工作的責任感和緊迫感，切實將扶貧開發工作擺在更加重要的位置，以更加有力的舉措，加快貧困群眾脫貧致富，確保如期實現國家既定的扶貧開發戰略目標，全面建成小康社會，確有必要制定科學合理的貧困縣考核評價體系。各級各部門要清醒認識扶貧開發工作的重要性、艱巨性、緊迫性，真正把扶貧開發放在心上、抓在手上。要堅持加快發展與扶貧開發協同。抓住發展第一要務不放松，逐步把經濟蛋糕做大。集中有限的財力物力，加大扶貧攻堅力度，提高資金使用效能，使發展成果真正惠及廣大貧困群眾。要堅持整體推進與精準扶貧雙贏。增強貧困縣自我發展和統籌扶貧資源的能力，逐村逐戶落實幫扶主體、找準扶貧路子、制定幫扶計劃，盡快摘掉貧困縣的帽子。要堅持政府主導與社會參與并重。縣級黨委、政府要認真落實扶貧開發主體責任，創新體制機制。更加注重調動社會力量，發揮社會主體的作用，形成整體合力，進一步鞏固完善大扶貧格局。

　　會議原則通過了《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的實施意見》。會議指出，開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是中央從深化農村改革全局出發作出的一項重大決策，涉及面廣、政策性強，事關廣大農民切身利益，事關農村改革發展穩定全局，研究制定具體的實施意見、做好確權登記頒證工作意義重大。開展好這項工作，一要保持土地承包關系總體穩定。堅持原土地承包關系不變、承包戶承包地塊和面積相對不變、二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴禁借機違法調整、打亂重分或收回農戶承包地。二要突出群眾主體地位。確權登記頒證工作的每個環節都要充分聽取群眾意見，重大事項要經本集體經濟組織成員民主討論決定，嚴格做到內容、程序、方法和結果四公開，切實保障農民的知情權、參與權、監督權和決策權，充分調動群眾的積極性，變“要我確權”為“我要確權”。三要依法依規有序操作。按照物權法定精神，嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規和政策規定，規范有序地開展確權登記頒證工作，做到情況不清楚不實施、公示有異議不確權，確保登記成果合法有效，嚴禁發生侵害人民群眾合法權益的行為。對于疑難問題要慎重把握，在不違背法律政策精神的前提下，通過民主協商妥善處理，避免引發新的矛盾和問題。四要強化保障措施。各級黨委政府要把此項工作列入重要議事日程，落實好省市指導、縣鄉負責、村組為主的責任制，認真制訂具體實施方案。五要統籌協調，做好與基本農田劃定、不動產登記等工作的相互銜接，協調推進，確保各項工作順利開展。

　　副省長李克、趙建才、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧出席會議。

　　會議還研究了其他事項。(記者 朱殿勇)