新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)也有新機(jī)遇和新風(fēng)景。
面對(duì)“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新態(tài)勢(shì)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省大力實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，用改革創(chuàng)新精神主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了不凡的業(yè)績(jī)。
2014年，在部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)乏力的情況下，我省深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的載體和體系建設(shè)，成功抓住了新機(jī)遇，創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)、拓展了新空間。綜合數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，且穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
多輪驅(qū)動(dòng)新常態(tài)有新風(fēng)景
“三期疊加”、矛盾交織、下行壓力加大……各種不利因素困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。增速換擋不過(guò)是“成長(zhǎng)的煩惱”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12月15日載文《中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩不可怕》，并以新加坡等經(jīng)濟(jì)體為參照分析，認(rèn)為“經(jīng)歷了井噴式增長(zhǎng)后，增速放緩也不一定代表失敗”。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。省委書(shū)記郭庚茂明確指出：“機(jī)遇對(duì)每個(gè)地方是平等的，也是有階段性的，抓住了就能乘勢(shì)崛起，抓不住就會(huì)失之交臂。”收回審視的目光，聚焦新常態(tài)下河南展現(xiàn)的“2014新風(fēng)景”，全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國(guó)的位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在平穩(wěn)“換擋”中提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在猛藥去疴中孕育新突破，消費(fèi)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，需求結(jié)構(gòu)在“再平衡”中積極變化。
最新發(fā)布的《河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》顯示，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)60%。在遍布全省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，“雁陣效應(yīng)”、“龍尾引龍頭”逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，僅電子信息產(chǎn)業(yè)的集中度，就從2011年的65.5%提升至2014年9月的78.8%，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，倍加效應(yīng)凸顯。煤、鋼、鋁等能源原材料行業(yè)一直是河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ衲暌詠?lái)表現(xiàn)不盡如人意。正是得益于三大國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，河南工業(yè)經(jīng)濟(jì)才沒(méi)有出現(xiàn)斷崖式下跌和劇烈波動(dòng)。“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全省工業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔紹東說(shuō)。63年來(lái)最嚴(yán)重的干旱，并沒(méi)有阻斷我省糧食增產(chǎn)的步伐，以高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程為抓手，持續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，“夏盈”補(bǔ)“秋虧”，河南全年糧食總產(chǎn)達(dá)1154億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。
在全省，“旱能澆、澇能排、田成方、林成網(wǎng)”的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，正以每年900萬(wàn)畝的速度推進(jìn)，今年年底可達(dá)3500萬(wàn)畝。貧瘠低產(chǎn)的“望天收”升級(jí)為平整肥沃的“聚寶盆”，中國(guó)糧倉(cāng)的根基愈加牢固。
隨著鄭州機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)的加快和“米”字形快速鐵路網(wǎng)取得重大突破，中原交通優(yōu)勢(shì)急劇放大。以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好“一樞紐一港一區(qū)兩網(wǎng)”戰(zhàn)略性工程建設(shè)，“鐵公機(jī)”現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)全面提速，為河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。
今年以來(lái)，全省按照“大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群帶動(dòng)城市群、城市群帶動(dòng)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省”的總體思路，加速推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)，公路主骨架基本形成，鐵路樞紐地位不斷鞏固，航空事業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流業(yè)成效明顯。
“從這些新變化和新風(fēng)景可以看出，河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正以小幅回調(diào)、緩中趨穩(wěn)為特征進(jìn)入新常態(tài)。”省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)喻新安表示，經(jīng)濟(jì)減速換擋符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律，也為河南加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革提供了空間。
方式轉(zhuǎn)變新發(fā)展添新動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)由“高速”轉(zhuǎn)向“中高速”。我們應(yīng)當(dāng)有什么樣的速度觀？又應(yīng)該用什么樣的方式穩(wěn)增長(zhǎng)？
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)認(rèn)為：“新常態(tài)蘊(yùn)含發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)現(xiàn)、挖掘、運(yùn)用好這些動(dòng)力，需要我們對(duì)舊常態(tài)下的發(fā)展方式進(jìn)行革命性調(diào)整。”
年初，省委、省政府從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出發(fā)，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的主攻方向，出臺(tái)實(shí)施加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
裝備制造號(hào)稱“工業(yè)之母”，美歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”引發(fā)制造業(yè)回流，致使我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩。作為制造業(yè)大省，我省如何在新常態(tài)下破冰，甩掉“大而不強(qiáng)”的帽子迫在眉睫。
“德國(guó)人提出發(fā)展工業(yè)4.0，其核心就是在物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展智能制造。”清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)尤政認(rèn)為，利用智能化使重大裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，是河南應(yīng)該考慮的方向。事實(shí)上，大數(shù)據(jù)時(shí)代洪流中，不少觸覺(jué)敏銳的豫企已插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，擁抱“智能制造”。
在中信重工生產(chǎn)指揮調(diào)度信息平臺(tái)前，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，遠(yuǎn)程診斷及故障預(yù)警系統(tǒng)就能為千里之外的客戶提供全方位診斷。“傻大粗笨”的礦山機(jī)械，被賦予了“生命智慧”。
鄭州新大方重工科技有限公司自主研制的跨海架橋機(jī)，幾天前剛剛成功完成載荷試驗(yàn)。“明年3月，它將被用于世界第四大跨海大橋——科威特跨海大橋項(xiàng)目建設(shè)工程。”公司總工程師吳耀輝說(shuō)，“鄭州造”的跨海架橋機(jī)，單片箱梁載重達(dá)1800噸，刷新了世界紀(jì)錄，彰顯了河南制造在國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。
以全球化的視野和互聯(lián)互通的戰(zhàn)略思維為指引，11月18日，省政府啟動(dòng)“先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)在技術(shù)、模式、組織上“脫胎換骨”，讓更多以全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、綠色化、知識(shí)化等為特征的河南制造業(yè)，貼上“先進(jìn)”、“智能”的標(biāo)簽。
繼中原證券年中成功登陸港交所后，醞釀已久的中原銀行也迎來(lái)好消息。12月17日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)了中原銀行的籌建申請(qǐng)，我省首家地方股份制法人金融機(jī)構(gòu)成立進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。本土金融“航母”出海，河南存貸比偏低引發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“供血不足”現(xiàn)狀有望得到根本性扭轉(zhuǎn)。
“金融豫軍”的崛起，是當(dāng)前河南著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)縮影。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)，以推動(dòng)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為載體，大力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑新興服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，力爭(zhēng)到2020年基本建成高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。
作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變也有不少新成果。
麥?zhǔn)占荆谛尬淇h高產(chǎn)示范方，新品種“周麥27”經(jīng)實(shí)打驗(yàn)收，創(chuàng)造了平均畝產(chǎn)821.7公斤的全國(guó)冬小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。在糧食增產(chǎn)諸多因素中，良種的貢獻(xiàn)率已超過(guò)四成，為大旱之年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)立下汗馬功勞。
與此同時(shí)，以往砍玉米稈、掰棒子、剝籽粒的繁重收獲過(guò)程，正被機(jī)械化收割“一站式”搞定；而傳統(tǒng)的“手把青秧插滿田，退步原來(lái)是向前”的插秧場(chǎng)景，也正在被“直播”式的水稻種植替代。在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的威力下，沿襲千百年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在逐漸被“顛覆”。
沒(méi)有落后的行業(yè)，只有落后的思維。新常態(tài)下，我省告別粗放經(jīng)營(yíng)模式，在集約節(jié)約發(fā)展中開(kāi)拓空間，初步實(shí)現(xiàn)了增速“下臺(tái)階”，效益“上臺(tái)階”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。
調(diào)整期是轉(zhuǎn)化期，也是新動(dòng)力的孕育期。省企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郜永軍認(rèn)為，只有瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、智能化、服務(wù)化的大趨勢(shì)，以互聯(lián)互通的嶄新思維推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能永葆青春活力。
改革創(chuàng)新新格局謀新突破
全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，改革發(fā)展，已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的開(kāi)路先鋒。黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的集結(jié)號(hào)，省委、省政府堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，引領(lǐng)河南進(jìn)入新的“改革時(shí)間”。
如果說(shuō)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是河南發(fā)展的一個(gè)新的強(qiáng)大引擎，那么，改革創(chuàng)新就是其必不可少的“助推器”。以擬訂航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)總體方案為契機(jī)，打造國(guó)際化市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，2014年注定不平凡。
一個(gè)“空中新絲路”呼之欲出。年初，歐洲最大的全貨運(yùn)航空公司盧森堡貨運(yùn)航空公司落戶鄭州，合力打造出“雙樞紐”，構(gòu)建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，覆蓋全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
一個(gè)產(chǎn)能堪比富士康的“黑馬”閃亮登場(chǎng)。年末，攜帶被稱為“正威5.0版本”的項(xiàng)目，正威國(guó)際集團(tuán)與鄭州航空港簽訂正威科技城智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議，意味著又一個(gè)“產(chǎn)能超億部、產(chǎn)值超千億”的智能手機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈集群落戶航空港。
年終歲尾聚焦航空港，綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站快速集中布局，航空、鐵路、公路口岸以及跨境貿(mào)易等功能日趨完備，吸引了眾多“國(guó)際大腕”的目光，美國(guó)購(gòu)物網(wǎng)、京東國(guó)際、唯品會(huì)等知名企業(yè)紛紛搶灘設(shè)立區(qū)域分撥中心；DHL、順豐、EMS等物流大佬緊隨其后簽署合作協(xié)議……
2014，鄭州建設(shè)“全球進(jìn)入中國(guó)的大門(mén)”目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，每天有萬(wàn)余包跨境網(wǎng)購(gòu)商品，正由中原分撥到全國(guó)各地。
“擁抱了鄭州航空港，就擁抱了未來(lái)。”正威國(guó)際集團(tuán)董事局主席王文銀的自信，源自他先知先覺(jué)地看到，鄭州航空港、鄭歐班列的多式聯(lián)運(yùn)體系，正從陸空銜接起一條通向世界經(jīng)濟(jì)體的“新絲路”。
改革是最大動(dòng)力，改革也是最大紅利。“E貿(mào)易”鄭州綜合跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)的運(yùn)行，就使得“買(mǎi)全球、賣全球、關(guān)口在鄭州”成為現(xiàn)實(shí)。
8月26日，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)“E博館”上線試運(yùn)行，在韓國(guó)館登錄下單后，6小時(shí)左右就可送貨上門(mén)。
航空港引領(lǐng)中原走向世界，農(nóng)業(yè)大省河南更多的農(nóng)民也在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“進(jìn)城”。
長(zhǎng)期以來(lái)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多矛盾的癥結(jié)所在。作為解決農(nóng)業(yè)大省“三農(nóng)”問(wèn)題、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心要素，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)可謂“一發(fā)動(dòng)全身”，關(guān)乎開(kāi)局之年全面深化改革如何落筆。
去年底，省委、省政府出臺(tái)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，按照一二三產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能復(fù)合的理念，打造現(xiàn)代化示范樣板區(qū)，規(guī)劃了16個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、7個(gè)全域城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。
全省16個(gè)省轄市的城市新區(qū)集體“變臉”為“城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”,全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與行政區(qū)域套合，是要其成為全面深化改革的“領(lǐng)頭羊”、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)，為我省帶來(lái)更多發(fā)展“紅利”。
行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)方式的勇氣與調(diào)結(jié)構(gòu)的魄力相輔相成，改革的活力與創(chuàng)新的動(dòng)力交相輝映，河南經(jīng)濟(jì)正在調(diào)整中孕育著，迸發(fā)出穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大能量。(記者 王俊本 方化祎 陳學(xué)樺 杜 君)
