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深化戶籍制度改革:多措并舉解除農民后顧之憂

信息來源：河南日報發布日期：2014-11-26 瀏覽次數：字號：[ 大中小 ]

省教育廳副廳長刁玉華——

擴大教育資源滿足隨遷子女入學需求

隨著城鎮化進程不斷加快，農村人口向城鎮轉移的步伐日益加大，城鎮原有的學校規劃建設滯后于隨遷子女增加的速度。在我省推進戶籍制度改革進程中，如何有效擴大教育資源，滿足進城隨遷子女的入學需要，是社會普遍關注的問題。

省教育廳副廳長刁玉華表示，近年來，我省一直在努力擴大城鎮教育資源，保障隨遷子女入學需要。“各地把中小學校的規劃建設納入國民經濟和社會發展規劃及城鎮建設總體規劃，科學編制城鎮中小學布局專項規劃，合理設置學校，優化資源配置，多渠道籌措資金，改善中小學辦學條件。”

“今年，省政府又印發了《關于優化城鄉基礎教育資源配置解決城鎮基礎教育資源不足問題的意見》，啟動了城鎮義務教育資源五年計劃、薄弱普通高中改造工程、二期學前教育三年行動計劃等教育工程，加快城鎮特別是中心城區基礎教育設施建設，切實解決城鎮化進程中農村人口向城鎮流動帶來的基礎教育資源不足問題，努力滿足隨遷子女的入學需要，更好地保障隨遷子女受教育的權利。”刁玉華說。

省人社廳就業辦主任李甄——

完善進城落戶農民養老保障制度

“這次戶籍制度改革意見提出，把按照國家規定參加城鎮社會保險達到一定年限作為農民工在城鎮落戶的一個條件，我們認為有利于農民工依法參加社會保險。”省人社廳就業辦主任李甄說。

針對農民工普遍關心的參加養老保險問題，李甄稱，《意見》明確指出，把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系，進城落戶農民在城鎮單位就業的隨同單位參加城鎮職工養老保險和當地的失業保險；靈活就業的，以靈活就業人員身份參加城鎮職工養老保險；隨遷未就業的家庭成員，可參加遷入地城鄉居民基本養老保險。

李甄強調，根據有關政策，農民進城后不論參加企業職工養老保險，還是參加城鄉居民基本養老保險，都可以辦理養老保險關系轉移接續。也就是說，農民工不管到哪里干，養老保險接著算?！兑庖姟反_保了農民工的合法權益，為加快新型城鎮化提供了養老保障支撐。

省衛計委副主任劉紹杰——

進城農民享受基本醫衛計生服務

《意見》規定：將農業戶籍轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本醫療衛生、計劃生育服務。

對此，省衛計委副主任劉紹杰表示，如今在我省城市社區，農業轉移人口及其他常住人口已經和城市居民一樣，在基本公共衛生服務方面享有同等的政府投入及服務項目。“在某轄區內居住半年以上的非戶籍居民，即可得到向戶籍居民免費提供的同等健康檔案管理、預防接種、0～6歲兒童健康管理等12類基本公共衛生服務。截至2014年9月底，已累計為全省城鄉居民9826.7萬人建立了健康檔案，建檔率達92.9%，其中電子化建檔率為90.8%。”

目前，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度覆蓋不同人群，分屬不同部門管理。劉紹杰表示，在城鄉居民醫保制度整合之前，進城落戶農民可選擇參加新農合或城鎮居民基本醫療保險，但不應重復參保(合)、重復享受待遇。參合人員進城落戶參加城鎮基本醫療保險后，原新農合家庭賬戶有余額的，可在原籍地鄉村兩級醫療機構就診時繼續使用。

已參加新農合的人員，想轉移醫療保障關系怎么辦？據了解，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保(合)人員在兩種制度之間或跨統籌地區轉移醫療保障關系的，享受轉出地醫療保障待遇至當年底為止，并按轉入地規定辦理下年度接續參保繳費手續，享受城鎮居民基本醫療保險待遇。(記者屈芳李鳳虎實習生焦莫寒)

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