各省轄市、省直管縣國土資源局（測繪地理信息局）、各省直測繪單位：
根據國家測繪地理信息局（以下簡稱國家局）《關于開展測繪資質復審換證工作的通知》（測辦〖2014〗45號）文件和全國測繪地理信息法制與行業管理工作會議精神，結合我省測繪實際工作情況，省局決定于2014年8月20日開展全省測繪資質復審換證工作，同時恢復接收測繪資質申報資料。為更好完成全省測繪資質復審換證工作，特制定如下實施意見：
一、基本原則
復審換證工作要充分體現：簡政放權、寬進嚴管、強化服務；加強事中、事后監管、減少資質審批前置條件、簡化資質審批流程、實行網上審批。
二、職責分工
河南省測繪地理信息局（以下簡稱省局）負責受理甲級測繪資質復審換證申請，并提出初審意見統一上報國家局；
省轄市（省直管縣）測繪地理信息行政主管部門[以下簡稱市（縣）]負責受理轄區內乙、丙、丁級測繪資質復審換證申請，對于丙丁級測繪資質單位提出審核意見后上報省局，對于乙級測繪資質單位提出初審意見上報省局；
省局對于市（縣）上報的丙、丁級測繪資質材料，依據其審核意見做出行政許可決定，省局對于市（縣）上報的乙級測繪資質材料及初審意見，審核后做出行政許可決定。
三、工作安排
（一）學習宣貫（2014年8月20日至30日）
1、各市（縣）通過發文部署、召開會議、舉辦培訓班等方式，及時將《規定》和《標準》主要內容及本通知要求傳達至本行政區域內各等級測繪單位，確保相關單位知悉、掌握《規定》和《標準》的主要內容。省局將向國家局統一訂購《規定》和《標準》單行本及新版測繪資質證書，以保證工作的順暢進行。
2、為做好復審換證工作，省局將在8月份舉辦“全省測繪資質單位復審換證培訓班”，請各市（縣）主管部門同志切實做好相關的組織協調工作。
（二）受理審批（8月20日至12月15日）
各等級測繪單位通過測繪資質管理信息系統按時提交復審換證申請材料，各級測繪地理信息行政主管部門按照《規定》和《標準》要求進行受理、審查。
2014年11月15日前，省局負責將所有甲級測繪單位資質復審換證申請材料及本部門初審意見通過測繪資質管理系統集中上報國家局；
2014年12月15日前，各市（縣）測繪地理信息主管部門按分工將本區域內負責的測繪單位申請材料上報省局，并將復審換證工作總結報送省局法規與行業管理處。
（三）結果公布（2015年1月至2月）
2015年1月底前，省局向社會公布本行政區域內乙、丙、丁級測繪單位復審換證結果，并向國家局報送復審換證工作總結。
2015年2月底前，國家局總結通報全國2014年測繪資質復審換證工作情況。
四、具體要求
（一）各負其責，分級管理。
省局做好市（縣）的培訓，市（縣）做好轄區內持證單位的復審換證工作的培訓、受理、審核、上報工作，各自承擔相應的工作責任。達到10%差錯率的市（縣），取消其審核資格。
（二）網絡審批，在線辦理
按照“簡政放權、寬進嚴管、強化服務”的原則，新申請測繪資質單位、復審換證的持證單位申報材料、審查簡化程序，所有上報、受理、初審、審核、審批均通過《測繪資質管理信息系統》進行，申報單位通過《測繪資質管理信息系統》上傳電子材料，不再上報紙質材料，管理部門通過《測繪資質管理信息系統》審核資料，做出行政許可決定，不再到申報單位進行實地核查。確需要實地核查的，須經主管領導批準。
（三）事后監管
根據《測繪資質管理規定》要求，省局每年按資質等級抽查不少于5%的持證單位，進行實地巡查工作。各市可以增大巡查比例，縣級管理部門可以進行全面巡查。巡查工作應嚴格按照巡查程序進行，發現問題、處理問題。省局近期將會出臺《測繪資質巡查辦法》。
五、有關問題說明
（一）關于涉密單位。申請單位應當依照《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》（國測辦字〔2003〕17號），就本單位是否擬從事生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果，自行作出判斷，并在測繪資質管理信息系統中勾選相應選項。
（二）關于測繪資質證書有效期。在2014年12月31日前換發的資質證書，有效期一般為5年；在2014年12月31日后換發的資質證書，有效期不超過2019年12月31日。
（三）關于雙證問題。甲級測繪資質證書實行雙證管理。對甲級測繪單位具有乙級以下專業范圍的，分別頒發甲、乙級兩個證書。甲級資質證書載明甲級專業范圍，乙級資質證書載明乙級以下專業范圍。持雙證的單位，應當分別向國家局和省局申請復審換證。
（四）關于注冊測繪師。對甲、乙級測繪單位除注冊測繪師數量不符合要求外，其他條件均符合相應資質等級考核要求的，可為其換發測繪資質證書，但有效期截至2017年7月31日。
（五）關于軟件考核。按各專業標準核算軟件套數時，非正版軟件不得計入。對購買的正版軟件，應當提供購買發票。對測繪單位自主開發的軟件，應當提供軟件產品登記證書或軟件著作權證書。
（六）關于測繪業績
根據國家局《規定》第六條第四款和《河南省測繪管理規定條例》第十三條要求，在復審換證工作中，各測繪單位要提供近兩年與之相匹配的業績（任務備案證明）。乙級（400萬）；丙級（50萬）。辦證不足一年的測繪單位，可不予計算。其它獎項不再作為考核依據。
（七）關于資質申請。復審換證期間，對初次申請測繪資質的單位，予以正常受理、審查。測繪資質單位擬晉升資質等級、新增專業范圍、變更資質信息的，可以一并提出申請。
（八）關于上報資料。此次復審換證全部通過測繪資質管理信息系統進行在線辦理。所有資質單位申報材料以電子數據通過測繪資質管理信息系統上傳上報。
（九）關于專業技術人員。
1、初級專業技術人員包括取得助理工程師任職資格和技術員任職資格的所有人員。
2、已經辦理退休手續的專業技術人員，不再考核社會保險繳納證明。
3、技術人員數量按照《標準》規定百分比計算，計算數值4舍5進取整。
4、省局規定工程測量專業技術人員具體要求，其他專業技術人員具體要求按照《標準》規定，參照省局工程測量專業技術人員計算方式執行。
工程測量乙級：測繪專業高工1人、相關專業高工1人；
測繪工程師專業3人、相關專業工程師5人、測繪專業初級技術人員6人、相關專業初級技術人員9人。
工程測量丙級：測繪工程師專業1人、相關專業工程師2人、測繪專業初級技術人員2人，相關專業初級技術人員3人。
工程測量丁級：測繪工程師專業1人、測繪專業初級技術人員1人、相關專業初級技術人員2人。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各市（縣）要結合實際，對本地區復審換證工作進行具體部署，明確時間進度，落實責任部門和承辦人員，確保復審換證工作按期順利進行。一要高度重視，二要確保組織。管理人員要落實到位，職責分工明確，完善受理、登記程序。審查完成后，應按行政許可程序，單位蓋章，負責人簽字，手續完備，申報材料才能上報省局。
（二）嚴格執行政策。各市（縣）要嚴格按照《規定》和《標準》的要求開展復審換證，如遇問題應當請示國家局答復后執行，維護法制統一和市場統一。
（三）強化服務意識。各級測繪地理信息行政主管部門要進一步轉變工作作風，主動靠前服務，為測繪單位順利完成復審換證工作提供指導和幫助。
（四）時間要求
甲級測繪單位材料上報省局的最后期限為2014年10月底；
乙、丙、丁級單位材料上報省局的最后期限為2014年11月底。
2014年8月13日
