局屬各單位黨委（支部），局機關各支部、各處室（部門）：

現將《河南省測繪地理信息局黨委2013年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》印發給你們，望各單位抓好落實。

中共河南省測繪地理信息局委員會

2013年3月7日

河南省測繪地理信息局黨委

2013年黨風廉政建設和反腐敗工

實 施 意 見

2013年河南省測繪地理信息系統黨風廉政建設和反腐敗工作，要全面貫徹黨的十八大和中央紀委二次全會、省紀委三次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快構建具有測繪地理信息行業特點的懲治和預防腐敗體系，突出作風建設，深化廉政教育，完善制度法規、強化有效監督、切實加強領導，扎實推進全局系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為河南測繪地理信息事業科學發展提供堅強有力的保障。

一、認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話和中央紀委二次全會精神，把思想和行動統一到中央反腐倡廉新要求上來

中央紀委二次全會，對反腐倡廉工作進行了全面部署，習近平總書記在會上作了重要講話，從黨和國家事業發展的高度，深刻闡述了加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，全面部署了加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設的重點任務。講話高瞻遠矚，思想深刻，振聾發聵，充分展現了黨中央從嚴治黨、堅決懲治腐敗的決心和信心，是確保黨和國家長治久安、推動新時期加強黨建、反對腐敗的政治宣言，是嚴肅黨的紀律、整頓黨的作風的綱領性文件。我局各級黨組織要組織黨員干部認真學習、深刻領會習近平總書記講話和中央紀委二次全會精神，把思想和行動統一到中央要求上來。我們要在認真學習、深刻領會中央精神基礎上，研究謀劃我局加強黨風廉政建設的具體任務、具體措施，進一步深化對黨風廉政建設重要性、必要性的認識，結合我局實際把省委、省紀委和國家局黨組、國土資源廳黨組的反腐倡廉工作部署落到實處，重點抓好紀律建設、作風建設和執行力建設，以黨風廉政建設的實際成效促進我局各項工作順利開展。

二、嚴明黨的紀律，確保中央和省委、省政府及國家局重大決策部署貫徹落實，確保局黨委的決定決議和重點工作落到實處

把嚴明黨的紀律作為黨風廉政建設的重要內容，教育引導廣大黨員干部學習黨章、遵守黨章、維護黨章，自覺遵守黨的各項紀律尤其是政治紀律，在政治上、思想上和行動上與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。我局紀檢監察部門要加強對黨的紀律執行情況的督促檢查，嚴肅處理違反黨的紀律特別是政治紀律的行為。

加強對全年中心工作和局黨委重要決定決議落實情況的督促檢查。圍繞中原經濟區建設、“數字城市”推進、地理國情監測、重要基礎測繪任務等重點工作進展情況進行跟蹤檢查，確保重點工作順利推進，確保全局上下步調一致，政令暢通。

三、以學習貫徹中央八項規定為引領，持之以恒地抓好作風建設

中央政治局改進工作作風密切聯系群眾的八項規定為全黨作出了表率，我們要按照中央和省委的要求，把改進工作作風作為黨風廉政建設的重點內容，下力氣抓好，抓出成效。結合我局實際，制定改進作風、密切聯系群眾的具體措施。大力弘揚“愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神和“快、干、好”的作風，精簡會議和文件，改進會風文風，改進調查研究，強化主動服務，提高辦事效率，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，杜絕公款大吃大喝、公款高消費、旅游等行為。堅決克服和糾正作風不實、脫離群眾、形式主義、鋪張浪費等不良現象，認真治理庸、懶、散、奢問題。按照中央統一部署，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

四、深入開展反腐倡廉教育，大力加強廉政文化建設

重點抓好黨性黨風黨紀教育，教育和引導廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識、為民意識和服務意識。深化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育列入黨委中心組學習專題內容，作為干部任職教育的重點內容。堅持“三會一課”制度， 堅持黨委書記講廉政黨課制度。通過培養和發現先進典型，組織先進事跡報告會，邀請廉政模范、道德模范來局作報告等多種形式，深化教育效果，營造風清氣正的單位環境。

廉政文化是廉政教育的有效途徑。要繼續開展廉政文化進機關、進家庭活動，組織黨員干部參觀廉政教育展覽，觀看廉政戲曲演出、電影，發放廉政書籍、光盤，組織領導干部家屬座談會等方式，警示、規范領導干部行為，在元旦、春節、五一、十一等重要節假日，向處級及以上干部發手機廉政短信，在局網站上開辦《紀檢監察之窗》，為局反腐倡廉建設開辟一個新平臺和陣地，進一步增強黨員干部廉政從政的意識，樹立自覺抵制不廉潔行為的思想觀念。

五、進一步加強制度建設，著力提高制度的執行力

以規范權力、防止腐敗為核心，進一步加強制度建設，靠制度管事管人管錢，把權力關進制度的籠子里。要在去年測繪地理信息系統廉政風險點排查基礎上，從重點崗位、關鍵環節入手，進一步建立健全相關制度，堵塞監管漏洞，增加防控措施。重點是抓好行政審批、干部選拔任用、資金使用審批、干部離任審計、基建工程等重要敏感工作的制度健全完善和實施。對現有制度進行清理梳理，補充完善。今年要修訂《河南省測繪局責任追究制度》，強化對失職、瀆職、不作為、亂作為等行為的責任追究。要著力提高制度的執行力，有關部門要結合年度目標進展情況，至少組織兩次對制度執行情況的監督檢查。對不按制度辦事，違反了制度不進行處理的情況，也要追究相關領導的責任。

六、強化監督和制約，健全完善具有測繪地理信息工作特點的懲治和預防腐敗體系

圍繞權力加強全面監督，制約權力規范運行，是預防腐敗的關鍵環節，是反腐倡廉建設的著力點。今年要進一步擴大監督范圍、強化監督措施、深化監督效果，重點抓好八項工作：一是加強對行政審批權力的監督制約，加快推進網上審批，以“制度加科技”推進審批過程和審批結果公開化，強化對審批全過程的監控；二是加強對測繪項目資金運行情況的監督，保證項目資金規范使用；三是加強財務管理，加大財務監管力度，全面推行公務卡結算；四是加大干部交流輪崗力度，預防和規避崗位風險；五是加強領導干部經濟責任審計，及時發現和糾正領導干部在履職中出現的經濟責任問題，防止干部犯錯誤，單位出問題；六是加強對干部競爭上崗、人員招錄、職稱評審等項工作全過程監督，防止不規范、不公正情況發生；七是加強對基建工作監督，確保整個基建工作不出任何廉政問題；八是認真推行黨務、政務公開，加強對全局“三重一大”制度實施情況的監督檢查，推進科學決策、民主決策。

七、切實加強領導，把黨風廉政建設各項責任落到實處

全局領導班子和領導干部都要真正重視黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實黨風廉政建設責任制。把反腐倡廉建設納入單位的總體工作，與業務工作一起部署，一起推進、一起落實。按照一級抓一級，層層抓落實的工作原則，制定本單位黨風廉政建設責任目標，簽訂黨風廉政建設責任書，進一步明確責任，嚴格實行責任追究。對領導不力，做表面文章，致使單位出現不廉潔行為的，要追究相關領導的責任。要加強檢查和考核，把考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作實績的重要內容。

進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，各級領導要支持紀檢部門開展工作，創造良好的工作條件。紀檢部門及紀檢干部要不斷提高自身素質能力，大膽工作，認真履職，堅決落實上級和局黨委反腐倡廉工作部署，為河南測繪地理信息事業科學發展提供有力保障。