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測繪報評論：轉變政府職能發揮市場作用——全國測繪地理信息局長會議系列評論之二

信息來源：中國測繪宣傳中心發布日期：2014-01-17 瀏覽次數：字號：[ 大中小 ]

全國測繪地理信息局長會議提出要“重市場”，理順政府與市場的關系，讓市場在資源配置中起決定性作用；政府要尊重市場經濟規律，充分發揮市場作用，更多依靠市場的力量推動發展。為體現這一要求，大會特別邀請了比往年更多的企業代表。這是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體體現，對于促進測繪地理信息事業持續健康發展，具有重大的現實意義。

“重市場”是做大做強地理信息產業的重要前提。推動地理信息產業做大做強，重在發揮市場機制的作用，提高資源配置效率，進一步激發測繪地理信息企業的積極性。“重市場”要求轉變政府職能，處理好政府和市場的關系，解決好政府“管什么，怎么管”的問題。要求完善相關政策法規，優化組織結構，加快現代企業制度建設，培育獨立自主的市場主體。“重市場”勢必要推進市場制度和秩序建設，完善市場準入和退出機制，讓測繪地理信息相關資源在全國范圍內流動，推動地理信息企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，提高產業規模化、集約化、專業化水平，推動地理信息產業做大做強。

“重市場”是發揮市場資源配置決定性作用的關鍵所在。市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。讓市場在資源配置中起決定作用，是黨和政府長期以來的經濟工作實踐經驗的總結，也是進一步解放思想、勇于探索的結果。發揮市場在資源配置中的決定作用，就要深化簡政放權改革，充分發揮供求機制與競爭機制的作用，完善主要由市場決定價格的機制，依靠市場調節資源配置，真正讓資源活起來。有市場就有動力，有市場才有生命力。我們多年來提倡并實行的按需測繪，就是按市場需要配置測繪資源的生動實踐；我們建設三大平臺并取得很大成功，實質上也反映了市場對測繪地理信息產品的需要。

“重市場”是更好發揮政府作用的客觀要求。當前，還一定程度存在著政府管理“越位”和“缺位”問題。更好發揮政府作用，意味著政府不要“越位”，也不要“缺位”，要充分發揮市場的作用。政府要更好地在規劃、標準、質量、安全等方面加強統一監管，更好地提供測繪地理信息公共產品，更好地維護公平競爭的市場秩序，為測繪地理信息企業創造公正透明的市場環境。政府是企業之父。要強化服務型政府建設，積極為測繪地理信息企業排憂解難、做好服務，充分激發測繪地理信息企業的市場活力和創造力。

方向既定，前程可期。我們相信，在十八屆三中全會精神指引下，在國家測繪地理信息局的正確領導和大力推動下，一定能夠百尺竿頭更進一步，充分發揮市場的作用、更好發揮政府的作用，把地理信息產業做大做強，更好邁上建設測繪強國新臺階。

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