180塊充滿活力、魅力和引力的區(qū)域，星羅棋布在古老而又全新的中原，集聚著建設富強河南，推動中原崛起、河南振興、富民強省的核心力量。
全面深化改革，打造河南經(jīng)濟的升級版，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在承擔新使命的同時，無疑也迎來了全新的發(fā)展契機和更大的提升空間。
站在2013年歲尾，回望黨的十八大以來河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，可以清晰地看出，180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在深刻地改變河南，帶動中原轉(zhuǎn)型發(fā)展走向新一輪“聚”變。
1980年出生的劉延茂，是孟州市西虢鎮(zhèn)義井村人。他先后在南陽、江蘇等地務工，2011年回到位于孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的廣濟藥業(yè)(孟州)有限公司就業(yè)，如今已是廣濟藥業(yè)項目部的副經(jīng)理。
“從家到公司，騎摩托車不到10分鐘路程，每天早晨7點40分從家里出門，不耽誤8點鐘到廠里上班。周日休息，還可以幫父母種種地。”劉延茂說。去年8月，他與女友璩泰曉喜結(jié)連理，小璩也在集聚區(qū)內(nèi)的一家企業(yè)上班。小兩口家庭事業(yè)雙豐收。說起這些，劉延茂不由得笑逐顏開。圖為劉延茂正在公司實驗室工作。(攝于12月5日)（記者 史長來 攝）
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全省投資增長的集聚地
【微故事】今年以來，臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)的一個現(xiàn)象，一度讓該集聚區(qū)管委會紀檢書記李巍巍感到費解。
華冠養(yǎng)元新上二期投產(chǎn)運行，聯(lián)泰又開始建設12條最新的生產(chǎn)線……各家企業(yè)競相擴大投資，來拉產(chǎn)品的車排起了長龍。李巍巍問：既然銷售形勢這么好，當初為何不把生產(chǎn)規(guī)模搞大些？
李巍巍問得真誠，企業(yè)老總也答得實在：當初在這兒投資建廠是想試試看，哪知道投產(chǎn)后會這么賺錢，不追加投資行嗎？
資本總是涌向活力“高地”。盡管河南始建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是因國際金融危機、區(qū)域競爭加劇和自身結(jié)構性矛盾等“倒逼”而成，但與早期沿海地區(qū)無意識、自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不同，我省更將其作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體和突破口。勇于改革，大膽創(chuàng)新，探索出了“一舉求多效”、“一發(fā)動全身”、“一優(yōu)帶百通”以及“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城互動等發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，謀定而后動，厚積而薄發(fā)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
今年前10個月，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資10131億元，同比增長28.5%，占全省投資的比重為50.4%；實際利用外資60.49億美元，同比增長29.6%，占全省實際利用外資的55.6%。
【觀點】“發(fā)展仍是我們的第一要務，投資依然是當前拉動經(jīng)濟增長的主要因素。它所帶動的不僅是量的增長，更是轉(zhuǎn)型升級和社會全面發(fā)展的新活力。”央行貨幣政策委員會委員、北大國家發(fā)展研究院教授宋國青說。
投資必然要求回報，投資的流向是投資環(huán)境的晴雨表。孟州市委書記魏超杰感慨地說，孟州是個人口只有30多萬的內(nèi)陸縣級市，但是僅去年以來，就新引進市外項目148個，其中億元以上項目43個。重要原因，就是得益于堅持轉(zhuǎn)變政府職能，用硬手腕打造軟環(huán)境，把軟環(huán)境打造成硬資源。
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農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地
【微故事】曾在廣東一家制衣廠打工多年的劉中起，今年徹底告別了一個人獨自在外的日子。去年這家制衣廠在周口市太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資建廠，家在太康縣老冢鎮(zhèn)的他就申請調(diào)到了太康公司。
“家門口就能上班，還能照顧老人，多陪陪孩子。”劉中起說，以前在廣東，一年只能回來一次。
劉中起還算了算賬，家鄉(xiāng)工資如今也不低，除去各項開支，更實惠。今年，他的妻子、女兒都到廠里上了班，每月家里收入8000多元，上個星期，他已拿到了縣城新房的鑰匙。
劉中起所在的周口市是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，今年全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就有27萬多農(nóng)民就近當了產(chǎn)業(yè)工人。
據(jù)今年1~9月統(tǒng)計，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員已超過305萬人，比上年同期增加了36萬余人，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的52.3%。
【聲音】“過去怕農(nóng)民進城，現(xiàn)在盼農(nóng)民進城，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展這么快，到處都在招工。”西峽縣縣長李德成說。
新型城鎮(zhèn)化也隨之悄然加速。
道路、交通、網(wǎng)絡、學校、醫(yī)院、娛樂、環(huán)境、社區(qū)、就業(yè)等齊備的配套設施與均等化的服務，散發(fā)著強大的吸引力。
中牟縣白沙鎮(zhèn)的小伙子師杰，3年前經(jīng)過培訓進了該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一家汽車配件廠，善于鉆研學習的他一年后成了技術骨干，拿到了車間里的最高工資。今年在縣城買房后，11月18日他與大學畢業(yè)的女友舉行了婚禮。
【觀點】“樂業(yè)自然就會提出安居的訴求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的聚集地。”省社科院副院長谷建全說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多就業(yè)崗位，必然帶動更多農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，在加快新型城鎮(zhèn)化進程的同時，又與新型工業(yè)化形成良性互動。
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河南轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體
【微故事】信陽還出智能手機？鄭州市民李女士在手機專賣店里左挑右選后的發(fā)現(xiàn)讓她驚詫不已。
事實上，長期以“農(nóng)”字看家的革命老區(qū)已經(jīng)成功擁抱了高新科技。在信陽的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，不但出產(chǎn)手機，還產(chǎn)出了中原第一臺液晶電視。不久前，信陽與深圳手機行業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，約定投資150億元，建成中國信陽手機總部大廈和產(chǎn)業(yè)基地，入駐企業(yè)將達50家以上。而這，正是信陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級邁出的堅實一步。
傳統(tǒng)“煤電鋁”工業(yè)大縣伊川，也以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，圍繞老產(chǎn)業(yè)，做起新文章，引進了鋁箔、高檔精密鋁材等項目，不但可以生產(chǎn)單零箔、雙零箔、PS板等產(chǎn)品，而且可以生產(chǎn)涂層板等終端產(chǎn)品，由“傳統(tǒng)”向“精深”加快轉(zhuǎn)變。
對貧困縣嵩縣來說，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是個新經(jīng)濟名詞。雖然起步晚，但科技含量高，有著后發(fā)優(yōu)勢。從一張白紙描繪到現(xiàn)在，該縣已擁有3個博士后研發(fā)基地和生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品干燥裝備等4個科技孵化器，目前35項高新技術產(chǎn)業(yè)成果中，5項已經(jīng)落地。
如今，在我省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，處處可以感受到這樣的新意。統(tǒng)計顯示，前三季度，我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高技術和高成長性產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為41.6%、21.6%，占集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到10.2%、63.4%，分別比上年同期提高1.4個和2.8個百分點。
作為推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為推動我省科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造經(jīng)濟升級版的絕對主力。圍繞電子信息、食品、家電、家具、紡織服裝、金屬制品、新型建材等重點領域，著重延鏈、補鏈，一批龍頭項目和配套關聯(lián)項目紛紛落地。
【聲音】“要實現(xiàn)河南的跨越發(fā)展，就必須不斷提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時盯住那些科技含量高、發(fā)展前景好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有領先水平的高端業(yè)態(tài)、高端產(chǎn)品、高端品牌。”河南科技大學經(jīng)濟學院院長劉溢海說。
【觀點】“實踐證明，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為我省縣域經(jīng)濟的發(fā)動機，成為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新載體和突破口。”省科學院副院長張占倉認為，打造集聚2.0版，深化改革仍是當務之急。以改革加快實施轉(zhuǎn)型升級，以改革增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，以改革加速以人為核心的城鎮(zhèn)化進程，依然是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中需要繼續(xù)破解的課題。
“改革意味著創(chuàng)造優(yōu)勢，優(yōu)勢意味著率先發(fā)展”。在河南爬坡過坎的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面臨著向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量邁進的新任務，更迫切需要解決困擾自身發(fā)展的問題。
改革再出發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領的中原新一輪“聚”變正在發(fā)力。（記者 程道杰 龔硯慶）
