回望十八大以來河南改革發展亮點
從今日起，本報推出“回望——十八大以來”特別策劃，通過12篇主題報道，盤點、解讀、分析十八大到十八屆三中全會一年間河南改革發展的新突破、新進展、新成效，按照十八屆三中全會關于全面深化改革的新要求、新部署、新觀點、新思路，對涉及中原崛起河南振興的重大問題給予深度梳理、探討，凝聚改革共識、匯集改革力量，以期實現改革的更大突破。
【微博】
香菜燴面胚兒V吃著3分鐘可以拿到手的洋快餐，坐著1小時穿越都市的快速公交，寄著48小時可直達全國的航空快件，我們每天都在感受“速度”給生活帶來的變化。//@小伙伴們:當世界變得平坦，是不是迫使我們跑得更快才能擁有一席之地？我在這里:鄭州機場高速
11月30日11:16來自iPhone客戶端
不沿邊、不靠海、不臨江，中部大省河南用改革的勇氣和智慧，爬坡過坎、攻堅轉型，打通了中原連接世界經濟體的空中通道，實現戰略性突破：陽春三月，全國首個航空港經濟綜合實驗區花落鄭州。
黨的十八屆三中全會提出要構建開放型經濟新體制。鄭州航空港經濟綜合實驗區以增開國際客貨運航線、跨境貿易電子商務、申報中國(鄭州)自由貿易試驗區為切入口，進一步提升開放的層次和水平，擴大開放的領域。
“河南經濟發展需要‘升級’，而這種升級就需要制度的變革，模式的創新。”著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉說，鄭州航空港經濟綜合實驗區給內陸地區擴大開放，劃出了一條飛入世界的新跑道。
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改革思路找到發展突破口
【數字】
鄭州機場二期工程設計年旅客吞吐量為2900萬人次，貨郵吞吐量50萬噸，飛機起降量23.6萬架次。
趙偉、潘英瑛是一對新婚夫婦，已經1個星期沒有見面了，各自忙碌在鄭州機場二期工程征遷工地上。自5月24日全面打響征遷攻堅戰以來，航空港21個部門和當地的村組干部共600人，全力以赴搶工期、抓進度，38天實現主體工程征遷“大頭落地”。
黨的十八屆三中全會提出，“支持內陸城市增開國際客貨運航線，發展多式聯運，形成橫貫東中西、聯結南北方對外經濟走廊”。
今年1至10月，鄭州機場旅客吞吐量完成1095萬人次，同比增長12.2%；貨郵吞吐量完成17.3萬噸，同比增長53.1%，增幅排名全國第一。“2015年建成投用后，以2020年為目標年，使得現有數字實現3倍增長。”河南機場集團公司董事長安惠元說。
數字增長的背后不僅是建一座機場如此簡單。按照這一目標，鄭州航空港經濟綜合實驗區將以機場二期工程為突破口，爭取開通鄭州至列日、悉尼、迪拜等地航線，力爭明年底全貨運航線數達到25條，真正做到中西部第一；力爭明年開通鄭州至中部其他五個省會城市以及西安、蘭州等地的卡車航班。
樞紐的建設帶來產業的集聚。華彬集團通航產業園、臺灣友嘉精密機械產業園、綠地航空大都會相繼拋來橄欖枝。今年以來，鄭州航空港已累計簽約項目42個，涉及航空物流、高端制造、現代服務等領域，總投資約1360億元。
產業的集聚帶來都市的繁榮。目前，《鄭州航空港經濟綜合實驗區概念性總體規劃暨重點地區城市設計方案》已編制完成，正在積極實施中；鄭州至機場輕軌、鄭州地鐵2號線將接入機場綜合換乘中心，計劃2015年底通車；地鐵16號線、17號線已規劃接入實驗區。
【評說】
“機場是核心、是發動機，有時候機場比城市更重要。思想決定出路，一個明智的規劃可以讓機場地區成為地方經濟的發展引擎。鄭州機場二期工程具備綜合交通樞紐功能，可以通過發展多式聯運，讓機場地區與鄭州市區互動發展，產生雙輪驅動區域經濟發展的效應。”
——美國北卡羅來納大學教授約翰·卡薩達
2
改革給力搭建開放新平臺
【數字】
天貓“雙11”網購狂歡節成交總額高達驚人的350.19億元，總成交筆數1.71億，累計產生物流包裹數1.67億個。河南以13億元的成交總額位居全國第十。
經過轉關、申報、抽樣查驗，將來自美國原產地的保健品，通過河南保稅物流中心的鄭州跨境貿易電子商務平臺，分撥到中國境內買家的手中。“綜合算下來，每件商品的價格可比商場價格降低近30%。”諾天源(中國)貿易有限公司物流經理徐向明說。
黨的十八屆三中全會提出，“改革市場準入、海關監管、檢驗檢疫等管理體制，加快電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡”。
這種“CtoB”的網絡銷售模式，改變了實體店一統天下的局面。以其方便和快捷，受到越來越多消費者的喜愛。國家級跨境貿易電子商務服務試點項目——鄭州“E貿易”業務自7月15日封關試運行以來，完成參與跨境貿易電子商務備案登記的企業共有73家，進口商品貨值合計69.02萬美元，已經申報出區的商品累計50.01萬美元，征稅28.99萬元，平均稅率9.39%，主要為食品、保健品、服裝、包及婦嬰用品等。
“通關是目前跨境電子商務發展的最大壁壘，其間一系列繁瑣的手續及費用的支出常常成為消費者和網上賣家沉重的經濟負擔。”徐向明說。
鄭州海關出臺措施支持鄭州航空港經濟綜合實驗區建設。“僅取消收費一項，就有出口收匯核銷單、進口付匯單、出口報關單退稅聯打印費、海關監管手續費等。”鄭州海關副關長丁吉豹說。
【評說】
“鄭州作為國家發改委、海關總署批準全國跨境貿易電子商務服務試點城市，搶占了改革的先機。國家外匯管理局又將確定第二批支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點城市。如果鄭州可以成為‘雙試點’，就可以與全球70多家國際支付企業進行深度合作，跨境電子商務金融結算領域優于沿海發達地區。”
——復旦大學經濟學院院長袁志剛
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深化改革建設富強新河南
【數字】
2013年，河南快件形成的出口業務量，將達到2億件，折合運輸量大約有60多萬噸，其中10%到15%運量是航空運輸完成的。
產業的集聚有兩個因素，一個是制造成本，一個是物流成本。人口紅利已發生變化，誰將是繼富士康之后，鄭州航空港發展的新秀？“我們很希望全面參與到中原經濟區和鄭州航空港建設中來，與河南在發展現代物流和電子商務方面展開戰略合作。”阿里巴巴集團董事局主席、菜鳥網絡科技有限公司董事長馬云說。
黨的十八屆三中全會提出“在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區”。
按照自由貿易區方向探索先行先試改革，鄭州航空港經濟綜合實驗區搶抓機遇發展電子商務、現代物流和交通網絡、互聯網和信息消費、金融結算等新興業態，圍繞國際貨運中心布局中原，建設富強河南。
“讓全中國任何一個地區24小時內送貨必達。”帶著這一目標，菜鳥中國智能骨干網項目落戶鄭州航空港，利用全國航路中心、綜合保稅區、跨境貿易電子商務平臺，發展國際航空物流節點城市。
面對政策紅利，誰看得準、行動快、做得好，誰就能實現率先發展。鄭州將依托鄭州航空港、鄭州鐵路集裝箱中心站的獨特優勢，申建中國(鄭州)自由貿易試驗區。同時，推進食品、藥品、汽車口岸與72小時過境免簽政策申報工作。
【評說】
“阿里巴巴和菜鳥網絡勇于跟進社會發展的最新潮流，做世界上開創性的事業，著力打造全國、全球的智能物流體系。河南航空經濟、保稅物流、電子商務跨境貿易試點城市發展態勢良好。雙方是代表世界經濟發展最新興業態的全新領域的合作，應該說這種戰略合作對河南又是一個新突破，具有重要而深遠的意義。”——中國加入世貿首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖
思想決定出路、道路決定命運、歷史照亮未來。隨著十八屆三中全會擂響的戰鼓，新一輪中國改革拉開大幕,備受期待的河南改革也邁出了新的重要一步，鄭州航空港經濟綜合實驗區將持續發揮自身優勢，為加快中原崛起而奮斗。（記者 徐建勛欒姍）
