央廣網北京8月29日消息（記者張庶卓）8月29日是一年一度的全國測繪法宣傳日。國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明撰文《建設測繪強國 助力實現中國夢——紀念現行測繪法頒布十一周年》。文章如下：

　　在舉國上下深入貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神、努力實現中華民族偉大復興的中國夢的新形勢下，在深入貫徹落實李克強總理視察中國測繪創新基地重要講話和一系列重要批示、認真學習貫徹張高麗副總理在第一次全國地理國情普查電視電話會議上重要講話精神的重要時刻，舉行全國測繪法宣傳日活動，紀念現行《中華人民共和國測繪法》頒布十一周年，進一步推動《測繪法》深入貫徹實施，為中國經濟社會發展提供優質測繪地理信息服務，具有更加重要的意義。

　　全國數十萬測繪人弘揚“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神和“快、干、好”的求真務實工作作風，認真貫徹落實《測繪法》，全力推進測繪地理信息事業跨越式發展。

　　一、法治保駕護航，測繪地理信息全力服務經濟社會發展

　　《測繪法》是立業之基，為促進測繪地理信息事業健康有序快速發展發揮了根本性作用。近年來，測繪地理信息部門以法為綱，秉承“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨，加快實施“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國”的總體發展戰略，創造了輝煌的業績，正如張高麗副總理所指出的，新中國成立以來，測繪地理信息工作始終發揮著基礎先行、服務保障的重要作用，做出了歷史性貢獻。特別是最近幾年來，測繪地理信息部門解放思想，深化改革，注重科技創新，加強地理信息資源建設，促進地理信息產業發展，著力打造數字城市、天地圖網站、地理國情監測三大平臺，推動測繪地理信息事業得到快速健康發展，為經濟建設和人民生活提供了高效優質的服務保障。

　　一是大力加強依法行政，著力建設法治政府。近年來，測繪地理信息部門加大法治建設力度，在立法、執法、普法等方面取得了長足進步。《測繪成果管理條例》、《基礎測繪條例》等一批測繪法規規章相繼頒布實施，地方測繪法規日趨完善，以《測繪法》為核心的測繪地理信息法律體系逐步形成。測繪地理信息部門行政執法力度逐步加大，地理信息市場、互聯網地圖服務、地圖市場等專項整治成效明顯；普法宣傳效果顯著，為測繪地理信息工作創造了良好的法治環境。

　　二是努力打造三大平臺，增強綜合服務能力。數字城市建設成效顯著，已有317地級城市和157個縣級城市開展數字城市建設，并有9個城市開展了智慧城市試點，成為測繪地理信息部門的優勢品牌，應用日益廣泛，綜合效能日益彰顯。天地圖影響深遠，省市級節點建設不斷加快，整體服務性能快速提升，成為我國互聯網地理信息服務領域具有重要影響力的民族品牌。地理國情普查監測全面展開，《國務院關于開展第一次全國地理國情普查工作的通知》印發，國務院第一次全國地理國情普查領導小組成立，張高麗副總理任組長。第一次全國地理國情普查電視電話會議順利召開，張高麗副總理出席會議發表重要講話，為我們做好第一次全國地理國情普查提供了思想動力、行動指南和工作綱領，為測繪地理信息工作根本轉型發展指明了方向、明確了目標。

　　三是優化產業發展環境，促進產業迅猛發展。地理信息產業發展的政策環境進一步改善，《國務院關于促進地理信息產業發展的意見》有望近期出臺。位于北京的國家地理信息科技產業園一期建筑面積135萬平方米，已全部交付使用，第一批企業順利入駐，二期建筑面積120萬平方米主體工程全部封頂。全國區域性地理信息產業園區正在加快建設，產業集群發展模式和新興產業高地正在形成。我國地理信息產業逆勢上揚，服務值年均增長超過25%，2012年服務總值已達2000億元。互聯網地圖、衛星導航、位置服務等新興領域蓬勃發展，企業數量不斷增加，規模不斷擴大，地理信息產業作為高新技術產業和新型高端服務業對保增長、擴內需、調結構、促就業的貢獻率不斷攀升。

　　四是實施科技興測戰略，實現創新驅動發展。地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網絡化程度越來越高，測繪地理信息生產力水平大幅提高。通過設立測繪科技專項、典型應用項目帶動、與重大測繪工程結合等形式支持開展關鍵技術攻關，取得了大批重要科技成果。“國產民用高分辨率立體測圖衛星測繪和應用關鍵技術”，近期被評為國家科技進步一等獎。2011年有3名測繪地理信息界專家當選院士，2012年獲得一項國家科技進步一等獎。資源三號高精度測繪衛星成功發射并獲取優質影像，開啟了我國自主衛星測繪的新時代。我國自主研制的無人機航攝系統和應急監測系統在應急保障中發揮了不可替代的作用。財政部批準國家測繪地理信息局參加公益性行業科研專項試點。

　　我國測繪地理信息事業所取得的輝煌成就，得到了國際業界的高度贊譽。今年5月，地理空間世界杰出獎評審委員會授予中國國家測繪地理信息局“2012年度世界杰出國家測繪地理信息管理部門獎”。這一堪稱國際測繪地理信息界“諾貝爾獎”、“奧斯卡獎”的獎項獲得，充分表明中國測繪地理信息在國內經濟社會發展中貢獻越來越大，在國際舞臺上的影響和作用不斷提升。

　　　　二、堅持依法興業，創造測繪地理信息新輝煌

　　當前，我國測繪地理信息事業正處于快速發展和轉型升級的重大機遇期。“五位一體”總體布局、“四化”建設同步發展，對測繪地理信息事業提出了旺盛需求和更高要求。我們將把李克強總理和張高麗副總理重要講話和重要指示精神，轉化為推動測繪地理信息事業發展的強大動力，全力推動《測繪法》的貫徹實施和測繪地理信息事業的轉型升級，認真謀定事業發展的新思路，推動測繪地理信息事業再上新臺階，為經濟社會發展和生態文明建設提供更加全面、準確、高效的測繪地理信息服務。

　　一是轉變職能，提升保障服務能力。要堅決貫徹落實黨中央國務院部署，把工作重點轉到為事業發展和企業壯大創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來，努力建設職責更加明晰、工作更加高效、水平不斷提升的服務型機關，推動測繪地理信息事業跨越發展，支持地理信息企業做大做強。要以地理國情普查為契機，進一步轉變職能，改進工作作風，提高服務水平，加快轉變發展方式，全面提升測繪地理信息部門在服務經濟社會發展大局中的保障發展、公共服務、應急救急、依法監管能力。

　　二是重點牽引，推動三大平臺建設。全力抓好地理國情普查的組織實施，堅持科學普查、依法普查、創新普查，做好地理國情普查數據的情況分析和應用，堅持邊普查、邊應用，加快成果轉化，充分發揮普查工作的綜合效用，推動地理國情監測工作向制度化、規范化、常態化方向發展。進一步推動數字城市應用，提升效益，擴大開展智慧城市試點，為城市向集約、智能、綠色、低碳方向發展做好時空信息技術支持。大力提升天地圖服務水平，盡快發展成為互聯網地圖服務“龍頭”，形成民族品牌，增強在國際市場競爭力，維護國家安全。

　　三是乘勢而上，壯大地理信息產業。加快推動地理信息產業發展的重大政策措施出臺，擴大地理信息產品和服務內需，鼓勵地理信息企業特別是小微企業加快發展，打造一批龍頭企業，充分發揮地理信息科技產業園集聚效益，推動產業強勁增長，不斷提高產品質量和服務水平。深入研究推動地理信息與北斗導航、衛星遙感等融合發展，支持位置信息服務（LBS）市場拓展，推動地理信息產業加快發展。

　　四是加強法治，提供堅實有力保障。一是進一步加強制度建設，做到有法可依。推進《測繪法》修訂工作，為我國測繪地理信息事業的長遠發展打下堅實的法制基礎。加快《地圖管理條例》出臺，更好地規范地圖管理，強化地圖監管，保證地圖質量，提供地圖服務。按照國家對于測繪地理信息工作的戰略部署和最新要求，針對地理國情監測、數字城市與公共服務平臺建設與應用、地理信息數據共建共享、地理信息產業發展等一系列重點工作，進一步完善法律規定和頂層制度設計，更好地引導、規范測繪地理信息事業健康有序發展。二是進一步加強行政執法，保證執法必嚴。針對測繪地理信息違法行為高發領域，加大查處力度，曝光典型案件，從源頭上防范和化解違法行為的發生。加快完善執法機制，建立部門協作工作和區域合作機制，強化層級監督和溝通協調，提升測繪地理信息行政執法的整體效能。三是進一步擴大法制宣傳，營造良好法治氛圍。緊密結合新形勢、新任務和新內容，注重創新，采用不同形式廣泛、深入、持久地普及測繪地理信息法律法規，為測繪地理信息事業發展營造良好的法治氛圍。

　　中國夢正激勵著測繪人揚帆遠航。我們將以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力在測繪地理信息法治建設上下功夫，在切實改進工作作風上下功夫，在為民務實清廉上下功夫，在提高保障服務能力和水平上下功夫，不畏艱難、開拓創新。