信息來源:陜西測繪地理信息局 發布日期:2013-01-04 瀏覽次數: 字號:[ 大 中 小 ]
日前,陜西省人大常委會向省政府提出關于貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《陜西省測繪條例》、《陜西省測繪成果管理條例》(簡稱“一法兩條例”)的建議,建議進一步加強測繪地理信息工作,完善基礎測繪更新和投入機制,健全市縣級測繪地理信息行政管理機構。
目前,省政府已開始辦理省人大的建議,要求省財政廳、法制辦等部門針對報告中指出的問題、建議,50個工作日內研究提出落實意見和辦法。
今年,省人大常委會將“一法兩條例”調研列入其兩項年度重大執法調研之一,成立了以省人大常委會副主任李曉東為組長的領導小組,進行重點檢查。經過調研,省人大常委會執法調研組充分肯定了陜西省貫徹實施“一法兩條例”所取得的成績,并指出,省政府及有關工作部門能明確工作職責,加強測繪管理體系建設;融入總體規劃,為經濟社會發展提供支持;依法強化測繪地理信息統一監管;推動測繪成果應用,為實現陜西“三強一富一美”目標做出貢獻。執法調研組同時向省政府提出了貫徹實施測繪“一法兩條例”的6個方面建議。一是高度重視測繪地理信息工作。各級政府及其相關部門要充分認識到測繪地理信息是經濟社會活動的重要基礎,是全面提高信息化水平的重要條件,是加快轉變經濟社會發展方式的重要支撐,是戰略性新興產業的重要內容,是維護國家安全利益的重要保障。要高度重視測繪地理信息工作,切實加強對該項工作的領導,解決省市縣各級測繪地理信息工作中存在的突出問題。
二是深入廣泛宣傳“一法兩條例”。各級政府要更加深入廣泛地宣傳“一法兩條例”。測繪地理信息工作專業性、知識性、實踐性和社會性較強,對“一法兩條例”的宣傳不能只滿足泛泛幾次活動,只停留在測繪系統內部。各級政府和測管部門要在加強自身學習的同時,開動腦筋,采取多種形式、多種渠道方式進行宣傳,力爭做到家喻戶曉。
三是認真履行職責,嚴格依法行政。省測繪地理信息行政主管部門要認真履行法律賦予的職權,繼續依法加強測繪地理信息監管。要經常性開展專項整治工作,加強市場監管。對測繪地理信息市場無證測繪、劣質測繪、涉外非法測繪等嚴重影響省測繪地理信息市場秩序的問題和案件,要依法嚴肅查處。
四是理順管理體制,提高依法行政水平。各級政府要認真貫徹落實《陜西省測繪條例》第三條第二、三款的規定,按照測繪地理信息統一監管工作的實際需要,落實設區市、縣兩級測繪地理信息行政管理機構。進一步明確10個設區市和楊凌示范區承擔測繪地理信息行政管理職責的部門,統一加掛測繪地理信息局牌子,設立專門測繪地理信息管理機構。努力解決編制、經費落實不完全到位、名稱不規范、執法主體不合法等問題。
五是完善基礎測繪定期更新和財政投入機制。各級政府要加大多方協調力度,依照《陜西省測繪條例》第八條及《陜西省測繪成果管理條例》“縣級以上人民政府應當根據本行政區域國民經濟和社會發展需要以及自然變化情況,對基礎測繪成果定期進行更新,并將基礎測繪及其成果更新所需經費列入財政預算”的規定,將每年省、市、縣(區)三級基礎測繪所需經費依法整體納入同級財政一般預算,保障經費投入。
六是加強陜西省測繪地理信息法規制度體系建設。要進一步推進測繪地理信息法律法規體系建設,規范有序地推動全省測繪地理信息事業可持續發展。省人大常委會應盡快修訂《陜西省測繪成果管理條例》,省政府應研究制定《陜西省測繪地理信息任務登記備案管理辦法》、《測繪航空攝影管理辦法》和《地理國(省)情信息監測管理與發布辦法》等規章或規范性文件,加強測繪地理信息的統一監管。
為做好此次執法調研工作,省人大常委會主任委員劉忠良帶領省人大財經委前往省測繪地理信息局進行了先期調研。省人大常委會副主任張邁曾專門組織召開會議,聽取省政府及測繪地理信息局、發改委、財政廳、國土資源廳、住建廳、省編辦等有關部門貫徹實施“一法兩條例”情況的匯報。省人大常委會副主任李曉東還率領執法調研組前往寶雞、商洛等市,采取聽匯報、召開座談會、實地查看、問卷調查等形式對“一法兩條例”貫徹實施情況進行了重點調研。其他設區市人大常委會對本地區貫徹實施“一法兩條例”情況進行了自查。(王濤2013.1.4)
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