局機關各處室，局屬各單位，各省轄市測繪主管部門：
為了全面貫徹落實中央和省委發布的預防腐敗體系實施辦法,依據國家測繪地理信息局加強黨風廉政建設工作部署和《關于加強廉政風險防控機制建設的通知》（國紀發〔2012〕4號）要求，經研究決定：在全省測繪地理信息系統開展廉政風險點排查和廉政風險防控機制建設，以進一步推進和完善測繪地理信息系統懲治和預防腐敗體系建設?，F將有關事項通知如下。
一、充分認識廉政風險防控機制建設的重要性
近年來，隨著測繪管理職能增強和行政審批工作增多，以及測繪項目和資金的增加，測繪工作中的廉政風險日益顯現，測繪系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務也日益增多。開展廉政風險點排查、建立風險防控機制，是進一步完善懲防體系的具體措施，是全省測繪系統反腐倡廉建設的一項基礎性工作。各單位、各部門要充分認識廉政風險防控機制建設工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感和使命感，把思想統一到中央、省委和國家測繪地理信息局黨組的工作部署上來，以高度負責的態度扎實做好全省測繪地理信息系統廉政風險點排查和廉政風險防控機制建設工作。
二、進一步深入排查廉政風險
（一）圍繞崗位職責、權力行使排查風險。圍繞測繪行政審批權、行政執法權、干部人事權、財務管理權、測繪項目審批管理、財政資金使用等重點工作，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行梳理和規范，廣泛深入地排查廉政風險點。
（二）圍繞重大項目、辦會辦班排查風險。圍繞測繪重大項目和培訓辦班等活動的籌備、組織和實施，針對項目資金的撥付、使用、結算等以及辦會辦班等活動經費的預算、籌集、管理和使用，認真排查廉政風險點。
（三）認真做好廉政風險點監控和分級管理。各單位各部門要參考對照《河南測繪地理信息系統主要職能廉政風險點》（附后），從本單位本部門實際出發，繼續開展風險點排查工作，切實把廉政風險點找準、找全。同時，要根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗行為發生的概率及危害程度等因素，按照“高”“中”“低”等級進行評定，并進行分類監控、分級管理。
三、著力構建廉政風險防控機制
加強廉政風險排查防控管理，排查風險點是前提和基礎，構建防控機制是關鍵。各單位各部門要高度重視加強防控機制建設的重要性，緊緊圍繞排查確定的廉政風險點和風險等級，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
?。ㄒ唬┩晟屏逃龑C制。綜合運用黨風黨紀教育、廉政教育、職業道德教育、警示教育、崗位風險教育、簽訂黨風廉政建設責任書（承諾書）等形式，廣泛深入開展反腐倡廉教育，樹立“風險無處不在、防控人人有責”的廉政風險意識，防患于未然。結合反腐倡廉實際，通過網站、宣傳欄、展板等形式和載體，大力開展有測繪地理信息工作特點的廉政文化宣傳教育活動。
（二）建立廉政風險預警機制。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，要通過調研考察、年度考核、審計、述職述廉、民主評測、信訪舉報等渠道，廣泛收集廉政風險信息，及時對有關信息進行分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行廉政風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險，防止問題進一步發展。
?。ㄈ┙∪茖W民主決策機制。健全和完善各級領導班子議事規則、工作規則，認真貫徹民主集中制，重大事項集體研究決策，防止個人或少數人專斷；建立干部職工參與的民主評議決策機制，涉及事關全局或與干部職工利益密切相關的重大事項決策，要充分聽取各有關方面的意見，確?？茖W決策、民主決策。領導班子成員分工應合理配置、定期調整，建立和推行干部定期交流輪崗制度。
（四）推行政務公開透明機制。深入推進黨務公開、政務公開，通過網站、板報、公告欄等形式和途徑，依法向社會公開有關測繪地理信息單位、部門的社會管理與公共服務等方面的職責，公布工作流程和辦事指南，方便群眾辦事，接受干部職工和社會監督。著力推行權力網上運行、網上監督，逐步建立和完善“制度+科技”的預防腐敗新機制，不斷推進和探索運用信息化手段加強廉政風險防控工作。
（五）強化監督和懲治機制。圍繞權力運行的重點領域和關鍵環節，加大事前、事中環節監督力度，采取定期檢查、隨機抽查、審計監督等方式加強監督。加大對廉政風險防控管理問題的查處力度，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《廉政準則》等規定，從嚴追究。要加強對廉政風險防控措施落實情況進行監督檢查，對制度不落實、措施不到位的要及時指出，責成整改；對發現的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理，保證廉政風險防范管理工作有效運行。
四、切實把廉政風險防控機制建設各項任務落到實處
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。各單位各部門要把廉政風險防控機制建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入重要議事日程，認真組織落實；各級領導班子及成員要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作；紀檢監察部門要認真履行職責，加強組織協調和監督檢查，保證廉政風險防控機制建設工作落到實處、取得實效。
?。ǘ┩怀鲋攸c，統籌推進。各單位各部門要圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節，把加強廉政風險防控機制建設融入測繪地理信息各項業務工作流程當中，與加強廉政教育、規范權力運行、深化政務公開、完善行政審批制度等工作結合起來，統籌安排，協調推進，提高測繪地理信息系統反腐倡廉建設科學化的整體水平。
（三）注重檢查，務求實效。各單位各部門要將廉政風險防控機制建設納入責任制、領導班子和領導干部工作考核目標體系，將考核結果作為干部評價和任免的重要依據。隨著測繪地理信息事業發展，根據防控措施落實的效果和反腐倡廉實際需要，加強對廉政風險防控的動態管理，及時調整、完善廉政風險內容、風險等級和防控措施，確保廉政風險防控工作常態化、規范化，扎實推進我省測繪地理信息系統懲治和預防腐敗體系建設。
各單位、各部門要將開展廉政風險點排查和廉政風險防控機制建設情況于10月20日前書面報告省局紀檢監察室。
二○一二年九月十八日
