條例是我國地圖管理的重要法規，對于規范地圖的編制、審核、出版以及互聯網地圖服務具有重要意義。條例是在總結1995年施行的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》實踐經驗的基礎上起草的，征求意見稿共 8章56條。主要內容一是規范地圖編制活動。規定地圖編制單位應當取得相應的測繪資質證書，明確編制地圖應當執行國家有關標準、符合有關要求和遵守有關規定，規定測繪部門組織編制并公布公益性地圖的職責以及有關部門、單位及時提供相關更新資料的義務。二是確立地圖審核制度。明確出版、展示、登載、進出口地圖應當送審，設立地圖分級審核制度，明確審核內容、送審主體和審核程序。此外，還要求利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖應當經保密技術處理。三是規范地圖出版活動。明確地圖出版準入制度，提出對地圖出版單位的要求，并就地圖著作權的保護與有關著作權的法律、行政法規作了銜接。四是強化對互聯網地圖服務的監管。要求有關部門按照職責分工共同做好互聯網地圖服務的管理工作，規定互聯網地圖服務單位準入機制，對互聯網地圖服務單位提出地圖數據服務器設在國內、建立地圖數據安全管理制度和保障措施、加強對地圖新增內容的審核校對等要求，對單位和個人上傳、標注行為作了禁止性規定，并明確國家實行互聯網地圖數據備案制度。對網站傳輸的地圖信息含有不得表示的內容的，要求立即停止傳輸，保存記錄并向有關部門報告。五是加強對地圖工作的監督管理。規定監督檢查措施，明確建立健全地圖監督管理信息系統、地圖出版監督管理信息系統，要求有關單位建立健全地圖質量責任制度。此外，征求意見稿還對違法行為設定了嚴格的法律責任。

　　按照國務院法制辦的要求，有關單位和社會各界可以在2012年10月26日前，通過三種方式對征求意見稿提出意見：一是登陸中國政府法制信息網，通過法規規章草案意見征集系統，對征求意見稿提出意見。二是通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“地圖管理條例征求意見”字樣。三是通過電子郵件方式將意見發送至：dtgl@chinalaw.gov.cn。

　　此次上網公開征求意見，是《中華人民共和國地圖管理條例》立法取得階段性進展的重要標志。下一步，國務院法制辦將根據意見反饋情況修改完善條例內容，加快推進立法進程，力爭條例早日出臺。我局將進一步加強地圖管理工作，增強國家版圖意識，維護國家的主權、安全和利益。（程曉軍2012.9.26）