本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等要求，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局編制。本報(bào)告包括概述，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作的改進(jìn)方向。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1 月1日至2011年12月31日止。本報(bào)告可在國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站（ www.sbsm.gov.cn ）查閱或下載。

　　一、概述

　　政府信息公開是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的重要舉措，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一年來(lái)，我局按照建設(shè)陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開 加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，結(jié)合部門特點(diǎn)，以“服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)民生”為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，拓寬政務(wù)公開內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，政府信息公開工作取得了較大進(jìn)展。

　　（一）借力三大平臺(tái)，打造信息公開載體

　　一年來(lái)，我局按照黨中央國(guó)務(wù)院的工作部署，堅(jiān)持把推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)與做好政府信息公開相結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站“天地圖”、數(shù)字城市和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)為載體，大力推動(dòng)測(cè)繪地理信息服務(wù)政府部門、服務(wù)企業(yè)單位、服務(wù)社會(huì)公眾。截至2011年底，已有來(lái)自全球216個(gè)國(guó)家和地區(qū)近2億人次訪問(wèn)天地圖，單日訪問(wèn)峰值超過(guò)665萬(wàn)人次；已有230多個(gè)城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，近100個(gè)城市已經(jīng)建成并提供服務(wù)；針對(duì)森林資源、汶川地震等重點(diǎn)領(lǐng)域的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作已取得重要成果。三大平臺(tái)成為了測(cè)繪地理信息部門公開信息、公開數(shù)據(jù)、公開載體的政府信息公開大平臺(tái)、大載體，對(duì)于推動(dòng)各行業(yè)信息化建設(shè)、促進(jìn)政府事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高政務(wù)服務(wù)民生水平有積極作用。

　　（二）促進(jìn)權(quán)力透明運(yùn)行，推動(dòng)便民服務(wù)

　　一年來(lái)，借助局政府門戶網(wǎng)站、中國(guó)測(cè)繪報(bào)，對(duì)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批、地圖審核等10項(xiàng)行政許可進(jìn)行行政審批前的公示或者征求意見、行政決定后的公告，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開。通過(guò)局政府門戶網(wǎng)站等形式及時(shí)向社會(huì)各界公開重慶、上海等地方行政區(qū)劃變動(dòng)重要地理信息，便于相關(guān)地理信息企業(yè)單位生產(chǎn)、提供準(zhǔn)確、可靠、適用的地理信息產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的地理信息查詢、使用等地理信息服務(wù)需求。建成網(wǎng)上中國(guó)測(cè)繪科技館，實(shí)現(xiàn)中國(guó)測(cè)繪科技館實(shí)體館在互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬游覽功能。同時(shí)，我局還就測(cè)繪行業(yè)普遍關(guān)注的測(cè)繪與地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)繪與地理信息技術(shù)規(guī)定、測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃等對(duì)外公布，為測(cè)繪地理信息行業(yè)提供政策咨詢和查詢服務(wù)。

　　（三）轉(zhuǎn)變政府職能，加大行政審批公開力度

　　我局按照國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)行政審批制度改革工作部署，分析了我局行政審批制度改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究提出了進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作的措施。歷經(jīng)五次清理，我局共取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)，保留13項(xiàng)（其中含12項(xiàng)行政許可和1項(xiàng)非許可備案）。根據(jù)清理結(jié)果，及時(shí)制定、修訂、廢止相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，并細(xì)化行政審批程序，先后制修訂10項(xiàng)行政許可審批程序規(guī)定。完成了測(cè)繪地理信息法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，發(fā)布了公告，宣布106件規(guī)范性文件廢止、36件失效、202件繼續(xù)有效。

　　二、國(guó)家測(cè)繪地理信息局主動(dòng)公開政府信息的情況

　　2011年度，我局共主動(dòng)公開政府信息3847條，局網(wǎng)站頁(yè)面瀏覽量總計(jì)近8500萬(wàn)次,共收載社會(huì)公眾各類有效留言1589條。政策法規(guī)、事業(yè)單位招聘、測(cè)繪監(jiān)管、注冊(cè)測(cè)繪師、干部任免、測(cè)繪資質(zhì)和天地圖等一些體現(xiàn)測(cè)繪地理信息特色服務(wù)的欄目等內(nèi)容關(guān)注程度較高。全年，局網(wǎng)站共回復(fù)網(wǎng)民留言733條，處理領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴121件，收集有關(guān)意見建議37條，審核通過(guò)網(wǎng)友對(duì)有關(guān)文章的評(píng)論654條，審核通過(guò)網(wǎng)友的論壇發(fā)帖44條。

　　（一）實(shí)施政府信息公開條例，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開

　　按照國(guó)務(wù)院公開財(cái)政預(yù)決算、公開“三公”經(jīng)費(fèi)的要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開測(cè)繪系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算決算等信息。2011年7月，我局在政府門戶網(wǎng)站上公布了2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算情況和2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算情況，列出了因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)，并認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，把建設(shè)廉潔節(jié)儉的政府作為工作目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容，切實(shí)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，真誠(chéng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，我局還在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了局2011年部門預(yù)算和2010年度部門決算。

　　（二）創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

　　我局改善了軟硬件環(huán)境，完善中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地行政許可集中受理大廳受理行政許可、審批事項(xiàng)、網(wǎng)上審批的工作流程，推進(jìn)行政許可受理大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪資質(zhì)管理系統(tǒng)在線辦理，啟動(dòng)地理信息市場(chǎng)信用平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合省級(jí)網(wǎng)站建設(shè)資源，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政務(wù)公開、在線服務(wù)和公眾互動(dòng)等方面的作用。加大干部工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。進(jìn)一步加大通過(guò)內(nèi)部刊物和辦公內(nèi)網(wǎng)等載體開展內(nèi)部公開的力度，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　 2011年度我局共收到政府信息公開申請(qǐng)1件，該申請(qǐng)不屬于我局政府信息公開范疇，已答復(fù)申請(qǐng)人。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　　　2011年我局對(duì)所有公開的政府信息未收取任何費(fèi)用。

　　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟的情況

　　　　我局2011年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。

　　　六、政府信息公開工作的改進(jìn)方向

　　今后，我局將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，提升整個(gè)測(cè)繪地理信息行業(yè)的政府信息公開工作質(zhì)量。

　　（一）進(jìn)一步深化公開信息內(nèi)容，深度剖析各項(xiàng)政策法規(guī)與文件，深化社會(huì)公眾對(duì)主動(dòng)公開信息的理解與認(rèn)識(shí)，滿足人民群眾了解測(cè)繪地理信息有關(guān)政策的需要。

　　（二）進(jìn)一步完善政府信息公開的內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、監(jiān)督檢查等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開的具體責(zé)任，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確公開。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門政府信息公開的監(jiān)督指導(dǎo)與督促檢查，強(qiáng)化國(guó)家、地方政府信息公開工作的協(xié)調(diào)發(fā)布、整體推進(jìn)，提升全系統(tǒng)政府信息公開工作的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性與系統(tǒng)性。