豫測黨發〔2012〕3號
河南省測繪局黨委
關于2012年黨風廉政建設和
反腐敗工作實施意見
局屬各單位黨委（支部），局機關各支部、各處室（部門）：
2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，是推動測繪地理信息事業新發展的重要一年。在新的一年里,我局要圍繞中心，服務大局，按照中央、省委和省國土資源廳黨組的反腐倡廉工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密結合我局實際，緊緊圍繞中心工作，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力抓好黨員領導干部的思想作風建設，為河南測繪地理信息事業又好又快發展提供堅強有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。經局黨委研究，制定2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見，具體情況如下。
一、嚴明政治紀律，確保政令暢通與和諧穩定
2012年,要把嚴明黨的政治紀律作為黨風廉政建設的重要內容。一要組織領導大家學好上級黨委、政府的重大決策部署，學習好黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神、新要求，學習好李克強副總理關于測繪地理信息工作的重要講話，把大家的思想認識統一到科學發展和反腐倡廉上來，統一到測繪地理信息各項重點工作的推進上來。二是加強政治紀律教育，督促和引導廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，自覺同黨中央在政治思想上保持一致，同省委省政府的方針政策保持一致，同測繪局黨委的工作安排部署保持一致，自覺維護領導班子的團結統一，維護單位的和諧穩定大局。各級領導干部都要嚴格要求自己，切實做到有令即行、有禁即止。各級領導班子都要確保政令暢通，切實擔負起本單位本部門嚴格執行政治紀律的領導責任。局紀檢監察部門也要切實加強對上級重大決策部署學習、落實情況的監督檢查，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，對違反政治紀律的，要及時給予批評教育；對造成嚴重后果的，要給予嚴肅的組織處理。
在組織人事工作中，我局要建立健全干部選拔任用工作制度和監督制度，加強人事工作管理，加強對擬提拔干部的廉政考察，對干部選拔任用和職稱評審全過程的監督，防止違規操作和暗箱操作。對違反規定，營私舞弊、拉票賄選、擅自泄露干部考核和討論決定有關情況的，要追究相關領導和人員的責任。要繼續推進干部交流工作，穩步推行干部競爭上崗。建立干部離任審計制度。今后，局屬各單位主要領導離任時，都要由局人事、財務、紀檢部門進行離任審計，并建立健全各項內部審計制度。
二、加大力度，進一步落實好黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制是加強反腐倡廉建設、有效防治腐敗的重要措施。2012年，我局要按照上級黨委要求，結合我局實際，繼續認真抓好黨風廉政建設責任目標管理，細化目標任務，明確責任部門和責任人。切實做到領導班子對單位的黨風廉政建設負全責，一把手負總責，履行第一責任人的職責。班子其他成員根據分工，“一崗雙責”；分管領導抓落實；機關處室負責人各負其責。真正形成分工負責，齊抓共管的工作格局。今年，局黨委要對責任制度落實情況進行定期不定期檢查，全局各單位、各部門領導也要高度重視反腐倡廉工作，將反腐倡廉工作與業務工作一起部署，一起落實，一起考核，使黨風廉政建設責任制進一步健全完善，很好落到實處。
三、強化教育，營造風清氣正氛圍
反腐倡廉教育，要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。一是加強理論武裝，學好《廉政準則》，堅定大家的理想信念、宗旨意識和服務意識，樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，堅決反對和抵制以權謀私。二是發揮黨委中心組學習帶動和示范作用，堅持好局領導給黨員上廉政教育黨課、局及各直屬單位舉辦廉政專題學習會的制度。三是認真抓好示范教育和警示教育，通過組織大家學習廉潔從政先進模范事跡、參觀全國廉政教育基地、觀看警示教育片等方式，增強教育的廣度、深度和力度。四是搞好廉政文化建設，深入開展廉政文化進機關、進社區、進家庭活動。將廉政文化建設融入到機關建設、隊伍建設和學習型黨組織建設中去。五是大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，認真執行中央和省委有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，樹立勤儉節約為榮、奢侈浪費為恥的良好風氣。
四、突出重點，搞好對權力運行的制約和監督
1、堅持民主集中制原則。推行“三重一大”集體決策制度，認真開展黨務政務公開工作，進一步發揮領導班子的集體合力，搞好民主決策、科學決策，增強班子成員的責任意識和集體決策意識。
2、堅持依法行政，規范行政執法行為。建立健全執法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，堅決糾正在執法中濫用職權、辦事不公、假公濟私行為，為群眾和基層單位提供優質便捷高效服務。進一步完善測繪行政審批制度，以職能轉變為目標，積極推進行政審批工作的科學化、公開化和規范化。規范行政許可窗口受理制度，逐步推進網上受理、網上審批，進一步提高工作效能。
3、深化“三公”治理，建設廉潔機關。完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經費預算管理等制度，切實加強日常監管，治理公車私用。對已經取得階段性成果的“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制工作。進一步規范公務接待，嚴格執行手續辦理、范圍控制和公務宴請標準的有關規定，防止用公款大吃大喝。
4、加強對測繪項目財政資金的使用監管和跟蹤督查。探索建立大額經費使用監控機制，保證大額測繪經費的合理有效使用，我們的干部廉潔安全不出問題。
5、加強設備物資管理。認真執行省財政廳印發的公物倉日常管理規程，結合我局實際，制定相應的管理制度和工作規程，使我局設備物資管理更加規范有序。
五、加強作風建設，提高工作執行力
在這方面，一是大興密切聯系群眾之風、調查研究之風和求真務實之風。以領導方式轉變帶動全局作風進一步轉變。堅持領導干部聯系點制度，深化干部調研工作。重大決策要聽取群眾意見，重大工作要進行效果評估。局院兩級領導都要注重深入群眾、深入基層、深入工作一線、深入外業測區調查研究，看望慰問職工，幫助解決問題。要重視群眾的來信來訪，認真查處群眾所反映的問題，掌握實際情況，并及時反饋處理意見。二是著力提高工作效能，增強工作執行力。按照上級部署，積極開展治理懶、庸、散的專項治理行動。堅決防治不作為、亂作為等消極腐敗行為。要明確崗位責任，嚴格工作紀律，規范辦公秩序，認真執行“省直機關工作人員紀律要求”，嚴格執行機關考勤制度，建立個人考勤檔案，堅持上班和學習開會簽到制度，并將其作為評先評優的依據，領導干部要不定期查崗。定期抽查工作任務完成情況，對不正確履行職責、消極怠工、工作推諉、違反紀律要求的人要及時給予批評，經教育不改者要調離工作崗位，給予適當處理。三是建立健全制度，抓好制度落實執行。要加強制度建設。今年要在建立內部審計制度、離任審計及大型物資管理辦法、黨風廉政建設半年工作考核辦法等方面的建章立制工作中邁出實質性步伐。要認真執行黨務政務公開制度、機關財務管理制度、機關車輛管理制度、政府采購工作制度、基建工程（維修）招投標制度，并根據工作需要研究制定新的管理制度，落實好《河南省測繪局責任追究辦法》。對各項制度的遵守執行情況要進行經常性檢查，堅決糾正有章不循、有禁不止的行為，切實抓好各項規章制度的貫徹落實，增強工作執行力。
六、率先垂范，領導干部要當好表率
一是加強對機關處級干部、直屬單位領導班子的監督管理。認真開好局黨委民主生活會并指導局屬單位黨委（支部）開好年度民主生活會。局院兩級黨委成員都要參加雙重民主生活會，加強與黨員群眾的交流，接受群眾的監督。實行黨風廉政建設報告制度。按要求將局及各單位班子成員的廉潔從政情況，包括黨員領導干部的重大事項、思想動態、群眾反映的問題等，及時向上級黨委報告。二是堅持并建立健全有關廉政談話制度，提醒領導干部始終保持廉潔自律的思想狀態。三是抓好黨務政務公開。落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權，堅持重大事項公示制度，自覺接受群眾的監督。四是局紀檢監察部門要不斷加強對領導干部遵守《廉政準則》情況的監督檢查。督促黨員領導干部經常對照有關規定，檢查自己的從政行為，始終做到廉潔自律，自省自警，保持清正廉潔的良好形象。
七、身體力行，加強紀檢監察隊伍自身建設
局紀檢監察部門要身體力行，認真學習中央和省委關于黨風廉政建設和紀檢監察工作的重要指示精神，以思想政治建設為重點，全面提高政治素質、理論水平和業務能力，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。
中共河南省測繪局委員會
2012年2月28日
