今年以來，駐馬店市測繪地理信息系統(tǒng)在省測繪地理信息局關心指導和市國土資源局的正確領導下，深入貫徹全省測繪地理信息工作會議精神，以積極推進省市合作協(xié)議簽訂和落實為著力點，扎實推進衛(wèi)星導航基準站建設和“數(shù)字駐馬店”項目建設，認真落實工作責任目標，提升測繪基礎業(yè)務管理水平，各項工作有序推進，取得了一些成績。這些成績的取得首先是省測繪地理信息局劉濟寶局長等局領導關心指導的結果，是省局各處室和局屬單位的支持幫助的結果，借此機會讓我代表駐馬店市測繪地理信息局對各位領導的關心支持和無私幫助表示衷心地感謝！

下面向各位領導和同仁匯報一下我們一年來工作的幾點體會。

一、轉變觀念，抓住機遇，才能推進測繪地理信息事業(yè)邁上新臺階。

近年來，測繪地理信息工作的地位和作用日益得到政府部門以及社會公眾的重視，新修訂的《測繪法》頒布實施，國務院和省政府相繼出臺了促進測繪地理信息產業(yè)發(fā)展的意見，謝伏瞻書記對加強測繪地理信息工作做出了重要批示，陳潤兒省長對地理信息產業(yè)發(fā)展提出了“四個抓好”指示，省國土資源廳把“測繪地理信息全覆蓋”納入國土資源“六個全覆蓋”的要求，特別是省局新一屆領導班子，創(chuàng)新工作思路，提出了“開放測繪”“服務測繪”的新理念，并把這些理念落實到工作中，積極與地方政府和有關部門溝通協(xié)調，極大地提高了測繪地理信息工作的地位，凸顯了測繪地理信息產業(yè)的重要作用。從中央到地方都給測繪地理信息事業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，如何抓住這個機遇、利用好這個機會，趁勢而上、順勢而為，是我們需要認真思考、好好謀劃的重大問題。

2016年5月省委省政府出臺的《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設實施方案》中明確把信息安全、物聯(lián)網、北斗導航與遙感等作為重點發(fā)展任務，將打造信息技術產業(yè)集群。為促進駐馬店市測繪地理信息事業(yè)和地理信息產業(yè)的發(fā)展，2017年4月根據(jù)省局領導提議，我們把省局與駐馬店市政府簽訂《加快地理信息產業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》作為推進測繪地理信息事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的重中之重，積極推進協(xié)議的簽訂和落實。市國土局領導及時向市政府匯報，多次與省局協(xié)商，確定《合作協(xié)議》內容條款。我們同時請市法制辦進行審核，征求市直有關部門的意見，經市政府常務會議研究同意，河南省測繪地理信息局與駐馬店市人民政府《加快地理信息產業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》于11月1日正式簽訂。

協(xié)議內容既有全局工作的宏觀合作，又有操作層面的具體措施，抓好落實是關鍵。為保障合作協(xié)議項目快速落地生根，我們會同河南省測繪工程院迅速成立專項工作組，迅速就合作協(xié)議內容開展工作，一是同河南省測繪工程院簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合建設駐馬店市衛(wèi)星導航定位基準站網。二是積極為“地理信息+”示范園區(qū)、國家測繪成果檔案異地備份中心（河南省測繪檔案館）落實選址。三是省測繪工程院特別派出2名專業(yè)技術人員協(xié)助數(shù)字駐馬店地理空間框架項目成果應用、管理維護和轉型升級。四是合作開展駐馬店市國土空間規(guī)劃編制、“三塊地改革”。五是積極推進駐馬店市地理國情監(jiān)測項目、衛(wèi)星導航定位基準站網數(shù)據(jù)中心豫南分中心、遙感影像駐馬店分中心的建設。六是引資杭州錦江集團入住“地理信息+”示范園區(qū)，開展農村生態(tài)環(huán)境建設；引進中興公司入住園區(qū)，開展高科技測繪產品研發(fā)生產等，一些助力地理信息產業(yè)跨越式發(fā)展的項目都在穩(wěn)步推進。合作協(xié)議的簽訂不僅標志著雙方的合作進入了一個嶄新階段和更高層面，還標志著我市測繪地理信息事業(yè)翻開了嶄新的篇章。

二、保障服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展需求，是測繪地理信息管理工作立足之本

地理信息是重要的基礎性信息資源，開發(fā)利用地理信息，對于促進國土空間布局優(yōu)化，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，加快經濟發(fā)展方式轉變，保障和改善民生具有十分重要的意義，這也正是測繪地理信息管理工作和地理信息產業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。我們牢牢把握保障服務這個根本，積極為政府部門、為當?shù)亟洕鐣l(fā)展做好服務，一是為創(chuàng)建全國文明城市工作服務，不但提供了城區(qū)圖、高清影像圖，而且在基礎地理信息中心支持下，利用高清影像成果制作了城區(qū)綠地覆蓋率分析報告，得到市領導好評；二是參與地方政府領導的離任審計。我們派出一名同志兩個月的時間，參加了政府組織的對縣級領導干部的離任審計，主要是利用地理信息成果核查干部任期內自然資源保護情況；三是為市政府土委會、規(guī)委會提供技術支撐。市政府定期要召開土地委員會、規(guī)劃委員會研究項目規(guī)劃、土地供應等問題，項目地塊的地理信息數(shù)據(jù)圖件資料是必不可少的。我們及時與有關部門對接，提前介入，提供項目地塊及周邊的圖像、地形、權屬、地類和三維模型數(shù)據(jù)，方便領導決策；四是為國家級重點建設項目平輿通用機場建設提供地形數(shù)據(jù)和布設控制網；五是正在建立智慧駐馬店手機應用平臺。以數(shù)字駐馬店公眾版數(shù)據(jù)為基礎，利用手機平臺向社會公眾推送地圖服務和衣食住行、娛購醫(yī)游等位置信息服務。通過我們的努力和省局有關單位的幫助，保證了政府和社會對地理信息的需求，得到了各級政府的關心支持和社會公眾的重視，提高了測繪地理信息工作的地位和作用。

三、緊緊圍繞國土資源中心工作，才能找準測繪地理信息工作的定位

省國土資源廳把“地理信息全覆蓋”納入到“國土資源六個全覆蓋”之一，這既是任務，更是機遇。圍繞國土資源中心工作做文章，才能找準測繪地理信息工作的定位。在保證國土資源業(yè)務對地理信息數(shù)據(jù)的需求同時，當前重點是利用地理信息資源為三塊地改革、國土空間規(guī)劃提供技術服務。

以確山縣為例。在省測繪工程院幫助下，把確山縣基本農田保護圖、土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖、土地利用規(guī)劃圖等圖件套合疊加，經過統(tǒng)計分析，在全縣查找出可供開墾整理的土地后備資源15萬畝。按每畝占補平衡指標10萬元計算，這些土地全部開發(fā)整理后價值可達150億元。市縣國土部門和當?shù)卣畬Υ私o予高度贊揚。

四、推進數(shù)字城市項目的深度應用，是提升測繪地理信息工作的有力抓手

測繪地理信息成果關鍵在于應用，特別是數(shù)字城市成果，應用好了是提升測繪地理信息工作的一個有力抓手，應用不好是我們的一個負擔。我們緊緊抓住測繪成果的推廣應用，特別是數(shù)字城市項目成果的深度開發(fā)應用，讓政府部門用起來，讓社會公眾看得見，用得上。目前數(shù)字駐馬店地理空間框架建設項目建設了全省一流的網絡機房、多功能大廳和顯示屏及市政府指揮中心等硬件設施，已經通過專家竣工驗收。在“數(shù)字駐馬店”項目建設過程中，我們牢牢把握地理信息為當?shù)亟洕鐣l(fā)展服務的原則，堅持邊建設、邊運用、邊轉化，邊提高的方針，加快數(shù)字駐馬店項目成果應用步伐，不斷提升成果轉化應用水平。駐馬店市政法委網格化管理系統(tǒng)、市國稅局稅務登記系統(tǒng)、市城管局智慧城管系統(tǒng)等使用了數(shù)字駐馬店項目成果。同時國土規(guī)劃、林業(yè)資源調查、全市污染源普查、西平楊莊滯洪區(qū)改擴建，宿鴨湖清淤工程等政府專項工作都使用了數(shù)字駐馬店數(shù)據(jù)成果。

2017年11月25日駐馬店市政府王明威副市長專程到駐馬店市國土資源局調研“數(shù)字駐馬店”項目建設和應用情況，提出了加快成果轉化，深化應用的要求。下一步我們將把中心市區(qū)三維模型建設面積更新、擴大到2030年整個城市規(guī)劃區(qū)，共335平方公里，為政府部門城市管理信息化、智能化提供地理信息基礎支撐；二是充實完善旅游信息系統(tǒng)，把全市四星級以上旅游景區(qū)內部全部建成真三維模型，進一步提升駐馬店旅游形象，提高公眾服務水平；三是加強土地規(guī)劃管理系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)的應用開發(fā)，要真正用起來，發(fā)揮在土地日常管理中的作用。四是在智慧城管系統(tǒng)中使用數(shù)字駐馬店項目三維數(shù)據(jù)模型成果，讓城市管理由平面化向立體化轉化。

在新的一年里，我們要按照習近平總書記2017年12月8日在中共中央政治局第二次集體學習時提出的“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎設施和建設數(shù)字中國”的重要指示精神，全面落實省局和市政府簽訂的《合作協(xié)議》各項內容。充分利用測繪地理信息新技術新方法，推進數(shù)字駐馬店成果應用開發(fā)，完成全市北斗衛(wèi)星地面增強系統(tǒng)基站建設，服務政府管理、服務國土資源中心工作、服務社會大眾。要緊緊抓住當前有利時機，把握發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神推進我市測繪地理信息事業(yè)快速發(fā)展。（駐馬店市國土資源局調研員  閆建新）