制圖/劉志強(qiáng)

7月9日，記者從省政府口岸辦獲悉，該辦日前下發(fā)了《2017年我省航空口岸、鐵路口岸及各類功能性口岸重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出要適應(yīng)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新形勢(shì)新要求，深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)“兩體系一樞紐”建設(shè)，構(gòu)建樞紐經(jīng)濟(jì)高效順暢的口岸門戶。

陸空銜接完善服務(wù)功能

鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際地區(qū)貨郵量、全貨機(jī)承運(yùn)量占比都超過60%；中歐班列(鄭州)實(shí)現(xiàn)每周去程6班回程6班均衡對(duì)開，兩者之間如何完善陸空銜接服務(wù)功能，提升新的增長(zhǎng)點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力？

按照目標(biāo)，今年鄭州航空口岸國(guó)際貨郵吞吐量突破32萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16%以上；爭(zhēng)取中歐班列(鄭州)開行500班次，豫港國(guó)際出海班列開行100班次以上。

《方案》指出，積極向海關(guān)總署、鐵路總公司等國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取政策支持，完善內(nèi)陸鐵路口岸艙單系統(tǒng)，推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系，開發(fā)與河南電子口岸通聯(lián)的多式聯(lián)運(yùn)物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口貨物的有效監(jiān)管。按照“四港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)”思路和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，成立多式聯(lián)運(yùn)物流綜合信息和交易平臺(tái)運(yùn)行公司，搭建公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)和拓展增值服務(wù)功能，為多式聯(lián)運(yùn)提供智慧支撐。

求“多”求“精”突破發(fā)展瓶頸

我省已建成6個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和7個(gè)功能性口岸，成為功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸省份。接下來，如何著力突破功能性口岸建設(shè)發(fā)展瓶頸，求“多”求“精”，推動(dòng)增品類、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造優(yōu)勢(shì)突出的功能性口岸體系？

《方案》指出，推動(dòng)郵政國(guó)際郵件鄭州口岸加快建設(shè)發(fā)展，加快建設(shè)鄭州航空郵件處理中心，推動(dòng)與德國(guó)、泰國(guó)等國(guó)際郵政方面的合作，提高進(jìn)口郵件分撥能力，爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)現(xiàn)德國(guó)郵件進(jìn)口經(jīng)鄭州機(jī)場(chǎng)分撥全國(guó)；推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)發(fā)展，力爭(zhēng)鄭州汽車整車進(jìn)口口岸二期項(xiàng)目年底前主體工程建成，爭(zhēng)取汽車平行進(jìn)口等國(guó)家支持政策落地實(shí)施；促進(jìn)進(jìn)口肉類指定口岸業(yè)務(wù)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取打通經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)澳洲冰鮮牛肉進(jìn)口通道；挖掘進(jìn)口水果、食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品口岸業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ涌烊A中冷鮮港業(yè)務(wù)拓展，打造成國(guó)內(nèi)空運(yùn)進(jìn)口水果、食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品集散貿(mào)易中心。

延伸全省擴(kuò)大覆蓋范圍

口岸是對(duì)外開放的門戶，是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。河南深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)“兩體系一樞紐”，需要著力加快口岸開放平臺(tái)向全省延伸，推動(dòng)中原腹地成為開放前沿。

《方案》指出，完善拓展口岸平臺(tái)支點(diǎn)布局，探索在主要鐵路沿線和內(nèi)河重要港口規(guī)劃建設(shè)直接辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的口岸查驗(yàn)區(qū)。著眼服務(wù)當(dāng)?shù)亻_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好洛陽(yáng)、安陽(yáng)、濟(jì)源、周口等省轄市鐵路和水運(yùn)口岸查驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建與功能性口岸、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)等融合發(fā)展的新型內(nèi)陸監(jiān)管查驗(yàn)平臺(tái)，加強(qiáng)通關(guān)通檢一體化建設(shè)，建立與沿海沿邊沿江口岸協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式和多式聯(lián)運(yùn)方式，研究形成規(guī)范化申建程序和管理運(yùn)營(yíng)方法，推動(dòng)口岸開放平臺(tái)向全省覆蓋延伸。(記者 欒姍)