來源：國家測繪地理信息局時間：2017-05-10
2002年《測繪法》修訂實施以來，我國經濟社會發生深刻變革，測繪地理信息工作迎來了重大發展機遇，同時，也面臨重大問題挑戰。加快修訂《測繪法》，是把握戰略主動、應對環境變化、轉變發展方式、破解發展難題、贏得發展先機的必然選擇。
一是測繪部門依法履職盡責的時代要求。黨中央、國務院歷來高度重視測繪地理信息工作，近年來更是賦予測繪地理信息部門新的歷史使命，提出新的期待要求。習近平總書記多次就切實維護國家地理信息安全作出重要指示批示。李克強總理、張高麗副總理反復強調測繪地理信息工作的重要性，要求加快改革創新發展和轉型升級，更好服務經濟社會發展。國家“十三五”規劃明確提升測繪地理信息服務保障能力，開展地理國情常態化監測，推進全球地理信息資源開發等重點任務，測繪地理信息工作納入國家信息化、突發應急體系、統籌經濟建設和國防建設等重點專項規劃及促進大數據發展工作方案，對測繪地理信息工作提出了新的更高要求，也提供了主動作為的廣闊天地。這就要求我們緊扣時代脈搏，主動識變、應變、求變，以需求為導向提升供給能力和水平，改革生產方式和服務模式，大力自主創新，加大資源整合，加快全球布局，打造優質公共產品與服務，在大局中更好地彰顯作用，在服務中更好地體現價值。
二是維護國家地理信息安全的重大舉措。測繪地理信息是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，事關國家主權、安全和利益。信息化時代，地理信息與國家安全的關聯度越來越大，在維護政治、經濟、軍事、科技和其他非傳統領域國家安全中發揮著重要作用。隨著衛星定位、遙感技術的快速發展，測繪技術與信息技術、網絡技術高度融合，地理信息呈現高精度、易采集、易傳輸等特點，地理信息安全隱患日益突出，違法案件時有發生，時刻面對各種風險考驗和重大挑戰。這要求我們認清地理信息安全形勢，全面貫徹總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全，堅持底線思維，進一步健全地理信息安全監管的體制機制，全面提升安全監管的能力水平，把維護國家地理信息安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中，更好地肩負起維護國家安全的歷史責任。
三是加快測繪地理信息轉型升級的必然要求。當前，世界各國紛紛加強地理信息資源建設，加快衛星導航定位、高分辨率遙感衛星等技術的升級，全球地理信息服務市場競爭激烈。我國測繪技術體系已向信息化測繪轉變，數據獲取實時化、處理自動化、服務網絡化、應用社會化等特點日趨明顯，引發了生產力與生產關系的深刻變革。在新一輪科技革命的重大機遇和全面深化改革的大背景下，必須要以創新引領全面發展，緊緊圍繞“五大業務”體系建設，強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，全面提高自主創新能力，驅動測繪地理信息事業轉型升級，推動地理信息產品和產業向價值鏈中高端躍升，搶占未來發展制高點。
四是應對市場監管新挑戰的迫切需要。當前，地理信息需求旺盛，應用領域日益廣泛，大眾測繪趨勢明顯，地理信息投資主體多元，各類基于位置的新型地理信息服務不斷涌現，地理信息的市場主體、服務內容、服務對象、投資模式等都發生了新的變化。各種利益關系和訴求復雜多樣，傳統的監管手段已經不適應測繪地理信息市場快速發展的新形勢，亟需明確相應法律制度依據，建立公平開放透明的市場規則，創新依法監管的方式手段，推進建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的測繪地理信息市場體系。
五是促進測繪地理信息成果廣泛應用的現實需要。測繪成果的生命力和價值在于應用。在確保國家安全的前提下，如何科學合理地確定測繪成果保密范圍、內容和等級，推動測繪地理信息廣泛應用，真正做到科學有效的管和更大限度的放，是我們亟待研究解決的重大課題。當前，亟須加快修訂測繪成果保密管理制度，實現科學定密、合理定密；亟須加強技術創新和管理創新，加快保密技術研究和公眾版產品研發，豐富測繪地理信息公共產品供給；亟須加強地理信息資源開發利用的統籌管理，更大程度地開放基礎數據，鼓勵企業對測繪成果進行增值開發，推進測繪成果社會化應用的深度、廣度和速度，促進地理信息產業高質量的發展。