省委、省政府決定，2017年繼續(xù)從全省人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)民生實(shí)事，努力使人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。

一、全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

對(duì)建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、困境兒童等困難群眾，建立大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。困難群眾患病發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定報(bào)銷后，由大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用再次給予報(bào)銷。大病補(bǔ)充保險(xiǎn)起付線為3000元，3000—5000元(含5000元)部分按30%的比例報(bào)銷，5000—10000元(含10000元)部分按40%的比例報(bào)銷，10000—15000元(含15000元)部分按50%的比例報(bào)銷，15000—50000元(含50000元)部分按80%的比例報(bào)銷，50000元以上按90%的比例報(bào)銷，不設(shè)封頂線。2017年，按照每人60元的標(biāo)準(zhǔn)安排財(cái)政補(bǔ)助資金。(主要責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；相關(guān)責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省扶貧辦、省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、河南保監(jiān)局)

二、免費(fèi)開展出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。

以政府購買服務(wù)方式，在全省范圍內(nèi)免費(fèi)對(duì)早中期孕婦開展一次血清學(xué)篩查(生化免疫指標(biāo)檢測(cè))和一次四維彩色超聲篩查，對(duì)新生兒開展苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥(CH)、聽力篩查，提高出生人口素質(zhì)。(主要責(zé)任單位：省政府婦兒工委辦公室［省婦聯(lián)］；相關(guān)責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省殘聯(lián))

三、加強(qiáng)殘疾人、城鄉(xiāng)低保人員和孤兒等困難群體生活保障。

全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有我省戶籍、持有國家第二代殘疾人證、最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有我省戶籍，持有國家第二代殘疾人證，殘疾人等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人；兩項(xiàng)補(bǔ)貼月人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不低于60元。提高城鄉(xiāng)低保、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，從2017年1月1日起，城鄉(xiāng)低保月人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由不低于240元、132元提高到不低于250元、142元，社會(huì)散居孤兒、機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于600元、1000元提高到不低于700元、1100元。(主要責(zé)任單位：省民政廳；相關(guān)責(zé)任單位：省殘聯(lián)、省財(cái)政廳)

四、新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人。

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善落實(shí)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)安置職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。其中，失業(yè)人員再就業(yè)35萬人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)12萬人，去產(chǎn)能企業(yè)職工安置3.5萬人。(主要責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；相關(guān)責(zé)任單位：省教育廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳)

五、改善貧困地區(qū)7000所薄弱中小學(xué)校辦學(xué)條件。

加大資金投入，為貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校購置課桌椅、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，新建教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等校舍面積299萬平方米，使7000所薄弱中小學(xué)校逐步達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。(主要責(zé)任單位：省教育廳；相關(guān)責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

六、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。

完成1900個(gè)中心村(小城鎮(zhèn))電網(wǎng)改造升級(jí)、3900個(gè)貧困村通動(dòng)力電，實(shí)現(xiàn)13萬眼機(jī)井通電；完成38個(gè)縣電網(wǎng)脫貧改造任務(wù)；消除39個(gè)鄉(xiāng)無變電站問題。(主要責(zé)任單位：省電力公司；相關(guān)責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省國土資源廳、省農(nóng)開辦)

七、加快推進(jìn)冬季清潔取暖。

加快推進(jìn)城市周邊純凝發(fā)電機(jī)組供熱改造，對(duì)現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容改造，新增供熱能力4800萬平方米以上；強(qiáng)化供熱管網(wǎng)配套建設(shè)，在全省16個(gè)省轄市、4個(gè)省直管縣(市)，新建、改造換熱站613座、管網(wǎng)總長(zhǎng)度511公里，新增集中供熱面積約6100萬平方米；在未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，其余供熱管網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實(shí)施電代煤、氣代煤改造，全年全省完成電代煤、氣代煤合計(jì)100萬戶。同步推進(jìn)全省范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔化改造，完成2279臺(tái)10蒸噸及以下燃煤拆改。全省各省轄市、直管縣(市)集中供熱普及率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及集中供熱燃煤鍋爐實(shí)行煤炭質(zhì)量控制；冬季采暖期，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及集中供熱燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤。(主要責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；相關(guān)責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省電力公司)

八、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、精細(xì)、精確的原則，依法科學(xué)治理大氣污染，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。(主要責(zé)任單位：省環(huán)保廳；相關(guān)責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

九、抓好城市垃圾處理。

積極推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施和收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，全年新增垃圾焚燒能力1000噸/日，新增收轉(zhuǎn)運(yùn)能力1000噸/日。按照國家統(tǒng)一部署，啟動(dòng)生活垃圾分類工作，在鄭州等省轄市開展城市生活垃圾分類試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾管理，新增年資源化利用處置能力1000萬噸以上。(主要責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；相關(guān)責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)

十、推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

積極創(chuàng)建國家級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，示范縣基本形成廢棄物綜合利用的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到70%以上。依托規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)大型農(nóng)村沼氣工程50座左右，新增處理畜禽糞便能力100萬噸/年。加快規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施建設(shè)，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)綜合處理設(shè)施配套率達(dá)到65%以上；依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。籌措資金1080萬元，支持市縣開展病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。(主要責(zé)任單位：省畜牧局；相關(guān)責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳)