前不久，國家測繪地理信息局發(fā)布公告，公布2016年國家測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。結(jié)果顯示，全國測繪成果質(zhì)量總體形勢較好，資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行總體情況良好。本次監(jiān)督抽查首次使用了全國測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督抽查項目抽取系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了受檢項目隨機(jī)抽查。

本次監(jiān)督抽查分為國家監(jiān)督抽查和省級監(jiān)督抽查。國家監(jiān)督抽查對象包括：2015年測繪資質(zhì)單位完成的1:500至1:1萬基本比例尺地形圖測繪項目、變形監(jiān)測測繪項目和甲級測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系。其中，1:500至1:1萬基本比例尺地形圖成果抽查了20個項目，成果質(zhì)量全部批合格，批合格率為100%；變形監(jiān)測成果抽查了10個項目，成果質(zhì)量批合格7個，批不合格2個，不滿足檢查條件未進(jìn)行抽查的1個，批合格率為77.8％；甲級測繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況抽查了31家，質(zhì)量管理體系完善或基本完善的單位27家，不完善的單位4家，完善和基本完善率為87.1%。省級監(jiān)督抽查成果超過1300項，批合格率平均為89.5%；抽查300多家測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況，完善和基本完善率平均為89.2%。

國家監(jiān)督抽查工作由國家局國土測繪司組織，國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心、四川測繪地理信息局具體承擔(dān)。抽查專家從國家測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)專家?guī)熘羞x取，組成檢查組具體開展抽查工作。現(xiàn)場抽查按照召開首次會、受檢項目成果抽樣、樣本質(zhì)量檢驗(yàn)、召開末次會等程序開展。省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織省級監(jiān)督抽查工作，抽查涵蓋基本比例尺地形圖測繪、大地測量、工程測量、地籍測繪、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)建設(shè)等多種類型測繪地理信息成果。

從此次監(jiān)督抽查工作情況看，經(jīng)過近年來各級測繪地理信息行政主管部門持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，測繪資質(zhì)單位對成果質(zhì)量重視程度進(jìn)一步提高，全國測繪成果質(zhì)量總體形勢較好，資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)及運(yùn)行總體情況良好。但同時也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)設(shè)計不嚴(yán)格，部分項目無設(shè)計或設(shè)計中作業(yè)要求不明確；生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范，部分單位不按設(shè)計、規(guī)程要求作業(yè)，部分測量工作沒有原始觀測記錄、觀測記錄不完整或精度超限，導(dǎo)致成果不合格；組織保障不完善，部分單位未設(shè)立質(zhì)量管理部門，無專職質(zhì)檢人員，管理制度不完善；部分行業(yè)單位重視程度不夠，測繪工作在行業(yè)單位中處于非主體地位，沒有得到足夠重視，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，沒有落實(shí)“兩檢一驗(yàn)”要求，質(zhì)量工作不到位。

針對這些問題，國家局要求，按照《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》和《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，對監(jiān)督抽查質(zhì)量不合格項目，由實(shí)施監(jiān)督抽查工作的測繪地理信息主管部門下達(dá)整改通知，受檢單位必須認(rèn)真整改，并告知項目委托方，記入全國測繪地理信息行業(yè)信用管理不良信息。對報送信息不準(zhǔn)確、無法實(shí)施抽查的項目，責(zé)成原報送單位上報近3年完成的所有測繪項目，從中抽取1個項目進(jìn)行檢查。各級測繪地理信息行政主管部門要加強(qiáng)對資質(zhì)單位的指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量宣傳教育，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識，規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，促進(jìn)資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，保障質(zhì)量管理貫穿測繪生產(chǎn)全過程。（馬志勇）