今年“兩會”期間，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)再次被提到重要位置，政府工作報告提出：“推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。”河南已響亮提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省的目標。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟如何發(fā)力？“互聯(lián)網(wǎng)+”何處著手？日前，省工信委編制的《河南省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》和省通信管理局出臺的《全省信息通信業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強省建設(shè)的意見》相繼印發(fā)，兩份方案較為詳細地勾勒出我省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟未來三到五年的前景。

隨著新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合,信息化已成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力、政府治理能力現(xiàn)代化的強力支撐和提升公共服務(wù)能力的重要手段。在河南“四個強省”建設(shè)中，信息化將起到驅(qū)動和引領(lǐng)作用。

如何發(fā)揮信息化后發(fā)優(yōu)勢？制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合路徑在哪里？“互聯(lián)網(wǎng)+”還能迸發(fā)出哪些新業(yè)態(tài)？省工業(yè)和信息化委編制的《河南省“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前出臺，提出實施18項工程，用信息化催生新業(yè)態(tài)、新模式；到2020年,信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量,全省經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平進入全國中上游行列。

深化融合發(fā)展用信息化推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換。從去年起，我省財政每年撥付一億元用于支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，截至目前全省累計52家企業(yè)被認定為國家兩化融合貫標試點，參與對標診斷企業(yè)近1000家。未來，我省還將充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,壯大信息經(jīng)濟規(guī)模,推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。為此，《規(guī)劃》將產(chǎn)業(yè)支撐能力放在首位，提出了“深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、推進互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新、全面推進智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”，用信息化助推先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面明確了一系列發(fā)展目標：建設(shè)50個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地，建成100個智能工廠；實施20個以上智慧物流應(yīng)用示范項目，電子商務(wù)交易額超過2.6萬億；建成10家左右智慧旅游景區(qū)；智能終端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到5000億元；培育100家以上在細分領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位的物聯(lián)網(wǎng)高端裝備制造商。

為確保目標實現(xiàn)，全省范圍內(nèi)將實施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程、新型制造模式推進工程、現(xiàn)代物流體系建設(shè)工程、電子商務(wù)推廣普及工程、智慧旅游工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進工程、智能終端發(fā)展工程、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)工程、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育工程等10大工程。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開放新高地

工業(yè)經(jīng)濟時代，“鐵公機”(鐵路、公路和機場)是基礎(chǔ)設(shè)施；信息時代，“云網(wǎng)端”則是支撐經(jīng)濟社會運行的“筋骨”。《規(guī)劃》強調(diào)“加快形成泛在先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進新型智慧城市建設(shè),完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”

我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來發(fā)展很快，《規(guī)劃》還明確要實施投資倍增計劃：4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,無線網(wǎng)公共場所全覆蓋,適度超前布局5G網(wǎng)絡(luò)，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模商用；全面推進“三網(wǎng)”融合,實施“高清河南”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)地面高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)籌推進全省公共數(shù)據(jù)中心、北斗區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)；建設(shè)通達世界、國內(nèi)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。

在智慧城市建設(shè)上，將以建設(shè)國家級和省級新型智慧城市試點為引導(dǎo),加強頂層設(shè)計,完善智慧城市時空信息云平臺,加快智能感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化城市智慧化服務(wù)應(yīng)用,建設(shè)中原新型智慧城市群。

我省一直缺乏“大樹級”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，《規(guī)劃》提出，優(yōu)化投資環(huán)境,引導(dǎo)國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與我省云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、電子商務(wù)等領(lǐng)域投資,鼓勵來豫參與國家級試點示范、試驗區(qū)等重大工程建設(shè)。

《規(guī)劃》還放眼全球，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟開放新高地。以航空港區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機，積極融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮“一帶一路”鄭州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地的核心帶動作用,打造網(wǎng)上“絲綢之路”文化交流中心，推動豫劇、少林功夫、太極、雜技等河南本地特色文化產(chǎn)品從網(wǎng)上率先“走出去”，促進文化創(chuàng)意企業(yè)開放合作。

完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓信息化紅利惠及全民

信息化對提升政府公共服務(wù)能力，增進民生福祉影響巨大。在社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用上，我省已走在全國前列，社會保障卡、居民健康卡發(fā)卡量均位居全國第一,在全國率先實現(xiàn)新農(nóng)合全省跨區(qū)即時結(jié)報。

《規(guī)劃》特別強調(diào)了共享發(fā)展，“加強信息資源共享,統(tǒng)籌電子政務(wù)發(fā)展,推進民生信息普惠,充分釋放信息化發(fā)展紅利,讓人民群眾共享信息化發(fā)展成果。”

在發(fā)展電子政務(wù)上，我省將建設(shè)省電子政務(wù)云服務(wù)平臺，推進已建政務(wù)系統(tǒng)遷移上“云”，實現(xiàn)新建政務(wù)系統(tǒng)集約建設(shè)，今年年底前建成一體化的河南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，省、市、縣、鄉(xiāng)四級具備網(wǎng)上行政審批能力，并在此基礎(chǔ)上向公眾提供醫(yī)療、社保、旅游、交通、城管、社區(qū)等公共信息服務(wù)。

在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)上，實施“一號、一窗、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)示范試點，逐步向全省推廣。在信息惠民工程上，加快智慧校園建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)應(yīng)用和普遍共享；推進智慧醫(yī)院建設(shè)，完善居民健康和電子病歷；強化人口健康大數(shù)據(jù)分析利用；社保卡的普及率達到93%。

信息化的普及將縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，《規(guī)劃》還提出實施網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，讓廣袤的中原鄉(xiāng)村鋪就“信息高速路”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷“加”出新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)人，讓老百姓脫貧致富有更加堅實的基礎(chǔ)支撐和“造血”能力。（記者 陳輝）