為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2016年7月16日至8月16日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對河南開展了環(huán)境保護(hù)督察，形成督察反饋意見，并經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。11月15日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察河南情況反饋會在鄭州召開，督察組向河南省委、省政府進(jìn)行了反饋。

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組組長王萬賓通報督察情況，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻作表態(tài)講話，省委副書記、省長陳潤兒主持反饋會，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組副組長翟青出席會議。

督察認(rèn)為，黨的十八大以來，河南省認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，制定實施多項環(huán)境保護(hù)政策措施，積極推進(jìn)藍(lán)天工程和碧水工程，狠抓南水北調(diào)中線工程環(huán)境保護(hù)，全力實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭。

督察指出，河南省環(huán)境保護(hù)工作雖然得到積極推進(jìn)，但由于全省人口多、底子薄，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的歷史階段，發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻。主要問題有：環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實不夠有力，不作為、慢作為的問題比較突出，部分地區(qū)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，局部地區(qū)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，一些突出環(huán)境問題群眾反映強(qiáng)烈。

督察要求，河南省各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅決落實“五位一體”總體布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，專題研究、部署和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作；切實加強(qiáng)有關(guān)問題整改落實，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，大力實施水污染防治，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到多還舊賬、不欠新賬；依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查、厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，河南省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求，抓緊研究制訂整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行了梳理，按有關(guān)規(guī)定向河南省委、省政府移交移送。

謝伏瞻在表態(tài)講話中說，此次環(huán)保督察，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對河南工作的重視和關(guān)心，對河南進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神和中央決策部署，努力開創(chuàng)河南環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新局面，必將起到重要的指導(dǎo)和推動作用。督察期間，督察組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)保督察工作的重要指示精神，圍繞落實中央環(huán)境保護(hù)重大決策部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、恪盡職守的精神、為民服務(wù)的情懷、從嚴(yán)從實的作風(fēng)、科學(xué)有效的方法，全面深入開展督察，為河南干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好工作樹立了標(biāo)桿。督察反饋意見指出的主要問題，切中要害、精準(zhǔn)深刻，提出的意見和建議符合河南實際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。我們完全贊同、誠懇接受、照單全收，將逐條逐項提出具體貫徹意見和整改措施，全面整改、加快整改、徹底整改。

謝伏瞻指出，要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。這次中央督察組對河南開展環(huán)保督察并指出我們存在的突出問題，是對河南貫徹落實中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)決策部署情況的一次全面體檢，是查找和解決河南環(huán)境問題的一次把脈會診，使我們對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢有了更加深刻的認(rèn)識。要增強(qiáng)看齊意識，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

謝伏瞻要求，要堅持問題導(dǎo)向，以堅定的政治自覺和有力的措施抓好整改。把抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改作為必須堅決完成的重要政治任務(wù)，抓緊制訂整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，對個性問題緊盯不放，對共性問題專項整治，確保事事有回音、件件有著落。同時要深刻反思、舉一反三，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、盡快補(bǔ)齊短板，確保生態(tài)環(huán)境有明顯改善。一是堅持“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)落實力度。對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重點工作進(jìn)行專題研究、作出專門部署，建立健全抓工作落實的推進(jìn)和保障機(jī)制，健全完善生態(tài)文明考核機(jī)制，切實把環(huán)境保護(hù)工作抓牢做實。二是強(qiáng)化環(huán)保督察督政，著力解決不作為、慢作為的問題。對于中央督察組指出的問題和移交的問題線索，要深入調(diào)查、厘清責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究。學(xué)習(xí)中央環(huán)保督察模式，全面開展省級環(huán)保督察，督促各地嚴(yán)格落實環(huán)保責(zé)任。三是堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出污染問題。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施藍(lán)天工程。深入實施碧水工程，明年要打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。實施土壤污染防治工程。更加重視農(nóng)村環(huán)保工作，深入實施鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。四是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。重點打擊偷排偷放、超標(biāo)排污等危害群眾身體健康的違法行為，加強(qiáng)各類“小散亂污”企業(yè)的整治，積極推動環(huán)境公益訴訟。五是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。圍繞持續(xù)打好“四張牌”，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)落實，深入實施中國制造2025河南行動，推進(jìn)能源綠色智慧轉(zhuǎn)型。開展全民綠色新生活行動，推行低碳出行、綠色消費等生活習(xí)慣。

謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要全面壓實責(zé)任，確保各項工作落到實處。把整改任務(wù)分解落實到省級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)職能部門，整改一個、銷號一個，一抓到底、務(wù)求實效。要強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級黨委、政府要對本地區(qū)整改和環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；相關(guān)部門要對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的整改和環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。完善“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，齊心協(xié)力做好工作。要強(qiáng)化考核和問責(zé)，對中央督察組反饋問題中涉及的環(huán)境問題突出的地方，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，該處分的處分，對失職瀆職和腐敗問題嚴(yán)肅查處，確保責(zé)任落到實處，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新成效，向中央和全省人民交上一份合格的答卷。

反饋會以電視電話會議形式召開。中央第五環(huán)境保護(hù)督察組成員，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。(記者 朱殿勇)