國家測繪局局長、黨組書記徐德明在工作報告中部署了2010的工作。

　　2010年測繪工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央國務院的總體部署，緊緊圍繞 “五個更加注重”的總體要求，繼續著力在“構建數字中國、豐富地理信息，搭建共享平臺、保障社會需求，完善體制機制、強化統一監管，創建和諧測繪、推動科學發展”上下功夫，切實加快數字中國建設速度，切實推動地理信息產業發展，切實提高測繪服務保障水平，切實改善測繪技術裝備條件，切實加強科技自主創新力度，切實謀劃好“十二五”測繪工作，切實強化測繪人才隊伍建設，切實營造事業發展良好環境，推動測繪事業更好更快發展。

　　——切實加快數字中國建設速度。建設數字中國是當前和今后一個時期測繪工作的核心任務。要按照“統籌規劃、統一標準、分建共享、協同服務”的思路，整合系統內外的力量，切實加快數字中國建設。進一步加快建設國家地理信息公共服務平臺，實現多級互動、協同服務的功能，開展10個左右的省級分節點建設試點，與有關部門聯合開展應用示范。加快推進國家和地方重大測繪項目實施，西部測圖工程、1：5萬數據庫更新工程確保完成主體工程任務，扎實推進海島（礁）測繪一期工程實施，全面啟動國家現代測繪基準體系基礎設施建設項目。加快地方衛星定位綜合服務系統建設和推廣應用，加大1：1萬地形圖更新和相應基礎地理信息數據庫建設力度。認真總結和全面推廣數字城市建設和應用經驗，擇優推廣百個數字城市。采取更加有力的措施，大力支持新疆、西藏等少數民族地區、邊遠地區的基礎測繪工作，促進各地基礎測繪協調發展。

　　——切實推動地理信息產業發展。地理信息產業是國民經濟和社會信息化建設的基礎和支撐，推動地理信息產業發展是測繪部門的重要職責。要積極爭取聯合有關部門，抓緊研究提出加快地理信息產業發展的總體思路，制定規劃和實施方案，制定印發加快地理信息產業發展的政策措施，積極爭取財政加大投入，出臺有關政府采購、資源共享、產業基地建設等方面更具針對性和靈活性的優惠政策，優化產業發展環境。妥善處理保密與應用的關系，會同有關部門出臺遙感影像公開使用管理規定，制定發布地理信息要素細化分層方案，規范地形圖保密處理技術使用管理工作，啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》修訂工作。大力推進測繪成果匯交，促進地理信息資源共建共享，提高測繪成果利用效率。研究制定地理信息產業統計指標體系，加強產業信息統計和發布工作。繼續支持黑龍江、武漢等地產業基地建設，實施一批地理信息應用示范工程，鼓勵地理信息產業企業擴大規模、拓展領域、優化結構、加快發展。

　　——切實提高測繪服務保障水平。堅持服務大局、服務社會、服務民生，積極為各級政府和有關部門提高宏觀調控水平服務，主動為各級政府和有關部門總結“十一五”、規劃“十二五”提供地理信息技術支持。積極為加大經濟結構調整力度服務，重點做好城鎮化建設、生態保護和環境治理，建設資源節約型、環境友好型社會的測繪保障服務。積極為土地資源調查管理、地質災害防治等國土資源工作服務。加快實施新農村測繪保障工程和城鎮基礎測繪，為推進社會主義新農村建設和中小城鎮化建設做好服務。進一步完善測繪應急保障預案，理順工作機制，探索將地理信息企業納入測繪應急體系，做好測繪應急保障服務。扎實做好汶川地震災后重建和對口支援測繪保障。完成中小學地理類教材地理分區科學界定研究工作。加強測繪資料檔案收集與管理，加大全球基礎地理信息資源收集力度。加強權威地圖集編纂，做好上海世博會、大運河保護和申遺等方面的測繪保障。加強公益性地圖網站建設和資源整合，大力開發居民出行、旅游等所需的地圖產品。

　　——切實改善測繪技術裝備條件。裝備水平是測繪事業加快發展的物質基礎。要大力推進測繪技術裝備的升級換代，通過在全系統配備現代測繪裝備，實現測繪生產力水平的新飛躍。根據測繪技術裝備建設的總體思路，抓緊開展相關測繪重大項目的規劃和前期準備工作。爭取“現代化測繪技術裝備建設和應急服務能力”項目立項，通過中央財政專項投入，帶動地方對測繪技術裝備的新一輪投入，顯著提高全系統的技術裝備水平。多渠道籌集資金，盡快將基于國產無人飛行器航測遙感系統裝配到各省級基礎測繪單位，保證每省（區、市）有2至3個系統，有條件的省（區）推廣到城市，盡快在全國測繪系統形成規模和能力，大幅度提高基礎地理信息快速獲取能力和測繪應急保障能力。全面啟動國家測繪成果檔案管理與服務設施項目國家級分中心和省級館建設，提高測繪成果檔案存儲管理和應用服務設施條件。加強測量標志保護管理工作，逐步建立責權利相結合的管理機制。

　　——切實加大科技自主創新力度。科學技術是第一生產力。要以推動我國從測繪大國邁向測繪強國為目標，加快測繪科技自主創新，加快成果轉化和產業化。要完善創新體系，整合科研力量，加強聯合攻關，更加注重發揮測繪和地理信息企業在科技自主創新中的作用。做好信息化測繪體系的頂層設計。積極通過“863”“973”等國家重大科研計劃項目，加強現代大地測量、海島（礁）測繪等基礎理論和關鍵技術研究，掌握和開發一批核心技術。以“國產高分辨率立體測圖衛星應用關鍵技術與示范”項目為龍頭，積極爭取和推進系列測繪衛星研制，穩步推進資源三號衛星應用系統建設。充分發揮國家測繪工程技術研究中心等科技平臺的作用，提高測繪科技成果轉化為現實生產力的速度。緊密結合科技發展趨勢和成果應用實際，加強測繪標準化工作，大幅度提高標準的適用性。積極開展測繪國際合作與交流，大力推動和實施測繪單位“走出去”戰略，充分利用國際資源加快我國測繪科技發展，努力在國際測繪組織中發揮更大作用，不斷增強我國測繪在國際上的話語權和影響力。

　　——切實謀劃好“十二五”測繪工作。規劃是事業發展的龍頭。要全面系統梳理和總結“十一五”測繪規劃實施情況，全面完成“十一五”各項任務。要繼續認真貫徹《國務院關于加強測繪工作的意見》，尤其要大力推進市、縣政府采取有力舉措貫徹落實《意見》。完成測繪發展戰略研究工作，準確把握國內外測繪發展形勢，研究提出未來20年測繪發展的戰略思想、戰略目標和戰略任務。著力抓好“十二五”測繪發展總體規劃和“十二五”基礎測繪規劃編制工作。加強與發展改革等有關部門的溝通，按照《基礎測繪條例》和《國務院關于加強測繪工作的意見》的要求，力爭把測繪規劃的核心內容列入各級地方政府“十二五”國民經濟和社會發展規劃。加強對下一級測繪管理部門規劃編制工作的指導，加強各級規劃編制過程中的信息溝通，切實提高各級測繪規劃的一致性和協調性。通過研究編制“十二五”規劃，深入謀劃出應急測繪服務能力建設等一批重大測繪項目，并拿出切實可行的方案，爭取有關方面的支持，通過大項目帶動事業大發展。

　　——切實強化測繪人才隊伍建設。事業的發展歸根結底靠人才。要深入學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，確保黨的建設各項部署落到實處。要認真貫徹落實中央《2010－2020深化干部人事制度改革規劃綱要》，以合理配置干部、優化班子結構、增強整體功能為目標，研究制定領導班子建設總體規劃。加大干部交流、輪崗力度，擴大選人視野，拓寬用人渠道，加強對領導班子和領導干部的管理與監督。加大改革創新力度，大力推進高層次人才培養工作。繼續依托各類教育培訓機構，加強測繪培訓工作，進一步提高測繪行業干部職工的能力素質。繼續配合中組部辦好測繪工作市長專題研究班。做好首次注冊測繪師考試的各項準備和組織工作，研究制定注冊測繪師執業辦法、執業管理辦法、注冊測繪師繼續教育管理等規范性文件。深化事業單位人事制度改革和收入分配制度改革，爭取人力資源和社會保障部出臺提高測繪職工野外津貼標準的文件，全面完成地圖出版單位改制工作，增強測繪單位適應社會主義市場經濟的能力。

　　——切實營造事業發展良好環境。進一步推進政府職能轉變，全面履行政府職能，把工作重點放在進一步創造良好發展環境、提供優質公共服務、進一步激發產業活力上來。按照“模式基本統一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路，積極促進地方測繪行政管理機構建設，充實和落實市（州）、縣（市）測繪管理機構職能。加強測繪法制建設，積極配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關工作，爭取2010年出臺。聯合有關部門對《基礎測繪條例》的貫徹實施情況進行監督檢查。加快推進地方基礎測繪管理辦法頒布實施。進一步放寬測繪資質政策，完成測繪資質復審換證工作。繼續推進地理信息市場專項整治活動深入開展，總結經驗，形成一批制度性成果，提高地理信息市場監管能力。完善地圖審查工作機制，嚴格把好審查關，強化審圖工作的權威。完善聯合執法機制，加大對測繪違法案件尤其是涉密、涉軍、涉外案件的查處力度。加強測繪行政執法監督和指導，開展全國測繪依法行政工作檢查。推進測繪市場信用體系建設。開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法規劃制定，為測繪事業發展營造良好的法制環境和市場環境。

　　同時，要進一步拓寬宣傳途徑，大力宣傳測繪的作用、測繪應用的實效和地理信息產業發展的美好前景，為事業加快發展營造良好輿論環境。深入開展測繪文化建設的理論研究和實踐探索，努力建設符合社會主義先進文化前進方向，以測繪精神為核心，具有鮮明時代特征和行業特色的測繪文化。