‘十三五’期間，我省要立足服務(wù)開放主戰(zhàn)略實(shí)施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，切實(shí)將口岸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新一輪開放優(yōu)勢(shì)。”
“口岸經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前炙手可熱的詞語，中部大省河南試圖在這個(gè)詞語中找尋到更多含義。
6月22日，《河南省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》出爐：到2020年，建設(shè)形成以鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸為龍頭，省內(nèi)一批國家重要口岸為節(jié)點(diǎn)，特種商品進(jìn)口口岸為補(bǔ)充，以保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)功能為代表的輻射全球經(jīng)濟(jì)體的口岸開放體系。
目前，我省已經(jīng)是全國指定口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸省份。省發(fā)改委黨組成員、省政府口岸辦主任鄭金廣說：“‘十三五’期間，我省要立足服務(wù)開放主戰(zhàn)略實(shí)施和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，切實(shí)將口岸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新一輪開放優(yōu)勢(shì)。”
口岸開放：從鄭州到全省
口岸是對(duì)外開放的門戶，是對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。河南處于“一帶一路”東聯(lián)西進(jìn)的交會(huì)點(diǎn)，僅打造鄭州國際樞紐口岸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
目前，中歐班列(鄭州)開行班次和貨運(yùn)量分別占全國中歐班列1/4和2/5以上；鄭州機(jī)場(chǎng)國際貨郵吞吐量增速持續(xù)保持全國主要機(jī)場(chǎng)首位，鄭州國際樞紐口岸建設(shè)成效顯著。
《規(guī)劃》提出，積極融入“一帶一路”建設(shè)，在鞏固并重點(diǎn)打造鄭州國際樞紐口岸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善口岸布局，形成與沿海沿邊等主要口岸群緊密合作、輻射全球主要經(jīng)濟(jì)體的全省口岸開放新格局。
口岸經(jīng)濟(jì)：從“過手”到加工
口岸經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大開放“一舉求多效”的關(guān)鍵舉措，要跳出吃“過手洋芋”的老套路，從單一的通道經(jīng)濟(jì)向外貿(mào)、物流、加工、倉儲(chǔ)等多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
鄭州新鄭綜保區(qū)就是找準(zhǔn)定位、挖掘潛力，要做全國重要的智能手機(jī)生產(chǎn)和分撥、維修基地，進(jìn)出口額由2011年的95億美元躍升到2015年的496.8億美元。
《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，在周邊科學(xué)規(guī)劃布局一批與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的零部件制造園區(qū)、冷鏈物流園區(qū)、綜合物流園區(qū)、商務(wù)會(huì)展中心、商品交易市場(chǎng)、出口基地等專業(yè)園區(qū)，形成集聚發(fā)展格局。
“十三五”期間，我省將在原鄭州新鄭、南陽臥龍綜保區(qū)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鶴壁、鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批；加快洛陽西工等綜保區(qū)申建步伐。
口岸通關(guān)：從工作日到全天候
進(jìn)出口企業(yè)如有貨物急需進(jìn)口，海關(guān)可提供24小時(shí)全天候的預(yù)約通關(guān)服務(wù)。這一通關(guān)便利化舉措已經(jīng)在北京、上海、廣州、廈門、重慶等航空和鐵路樞紐口岸全面實(shí)行，服務(wù)外貿(mào)“不打烊”。
“7×24小時(shí)通關(guān)”何時(shí)在我省執(zhí)行，受到眾多進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)注。《規(guī)劃》提出，鄭州航空和鐵路樞紐口岸率先實(shí)行“7×24小時(shí)通關(guān)”、外國人72小時(shí)過境免簽等便利服務(wù)。加快旅客通關(guān)信息化建設(shè)，積極推廣旅客自助通道系統(tǒng)和車輛“一站式”電子驗(yàn)放系統(tǒng)。
“十三五”期間，我省將深化口岸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化口岸服務(wù)，來提高通關(guān)效率，旨在營造便捷高效、低成本、可預(yù)期、公開通明的口岸通關(guān)環(huán)境。(記者 欒姍)
