國務院常務會部署加強困境兒童保障工作

信息來源：中國政府網發布日期：2016-06-02 瀏覽次數：字號：[ 大中小 ]

李克強主持召開國務院常務會議

部署加強困境兒童保障工作對他們的成長給予更多關愛幫助

確定完善中央財政科研項目資金管理的措施更大激發科研人員創新創造活力

決定再取消一批職業資格許可和認定事項持續降低就業創業門檻

國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關愛幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發科研人員創新創造活力；決定再取消一批職業資格許可和認定事項，持續降低就業創業門檻。

會議指出，兒童是家庭的希望和國家、民族的未來。我國兒童權益保障體系不斷健全，生存發展環境進一步優化，但也有一些兒童因家庭貧困、自身殘疾或缺乏有效監護陷入生活、安全等困境。為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內容，也是家庭、政府和社會的共同責任。一要將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等范圍，確保其基本生活。對父母沒有監護能力且無其他監護人的兒童，由兒童福利機構撫養。二要對重病、重殘兒童，居民基本醫保和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例與封頂線。對低保家庭兒童、重殘兒童參加基本醫保個人繳費給予補貼，對納入特困人員救助供養的兒童參保給予全額資助。三要建立隨班就讀保障體系，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內的12年免費教育，確保困境兒童不失學。四要構建縣、鄉、村三級網絡，強化家庭責任，完善政府向社會組織購買服務等機制，為困境兒童提供關愛照料、心理疏導、監護干預指導等服務，依法維護他們的合法權益，使他們安全無虞、生活無憂。

會議指出，深入貫徹全國科技創新大會精神，形成充滿活力的科技管理和運行機制，推進科研領域“放管服”改革，更大調動科研人員積極性、創造性，對于實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，落實“三去一降一補”任務，培育新動能，增強發展內生動力，邁向創新型國家和世界科技強國，具有重要意義。會議確定，一是簡化中央財政科研項目預算編制，將直接費用中多數科目預算調劑權下放給項目承擔單位。項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用。二是大幅提高人員費比例。增加間接費用比重，用于人員激勵的績效支出占直接費用扣除設備購置費的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對勞務費不設比例限制，參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規定標準開支勞務費。三是差旅會議管理不簡單比照機關和公務員。中央高校、科研院所可根據工作需要，合理研究制定差旅費管理辦法，確定業務性會議規模和開支標準等。四是簡化科研儀器設備采購管理，中央高校、科研院所對集中采購目錄內的項目可自行采購和選擇評審專家。對進口儀器設備實行備案制。五是合理擴大中央高校、科研院所基建項目自主權，簡化用地、環評等手續，對利用自有資金、不申請政府投資的項目由審批改為備案。同時，要落實和研究完善股權激勵政策，建立科研財務助理等制度，精簡各類檢查評審。高校和科研院所要強化自我約束意識，完善內控機制，確保接得住、管得好，營造更好科研環境。

會議指出，取消不必要的職業資格許可和認定事項，是降低制度性交易成本、推進供給側結構性改革的重要舉措，也是為大中專畢業生就業創業和去產能中人員轉崗創造便利條件。在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上，會議決定，再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此，各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續取消職業資格的同時，公布實施國家職業資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業資格，清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

會議還研究了其他事項。

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