豫圖監辦〔2016〕1號
各省轄市、省直管縣國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組，各有關單位：
根據《國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管2016年工作要點》及全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組制定的《地圖市場大檢查工作方案》的要求，我省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組將于2016 年開展地圖市場大檢查，依法查處地圖市場各類違法案件，維護良好的地圖市場秩序?，F將我省《地圖市場大檢查工作方案》印發給你們，請各省轄市、省直管縣國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組按照工作方案的部署，及時開展檢查。
河南省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組
2016年4月28日
地圖市場大檢查工作方案
為貫徹落實《地圖管理條例》，維護國家主權，保障國家安全和利益，促進地圖市場健康有序發展，針對目前地圖市場中各類“問題地圖”屢禁不止的狀況，由測繪地信局、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、商務廳、鄭州海關、省工商局、省新聞出版廣電局、省國家保密局（以下簡稱省協調指導小組）決定于2016年在全省開展地圖市場大檢查。工作方案如下：
一、 工作目標
開展地圖市場全面大檢查，依法查處一批重大違法、違規案件，是地圖編制、出版、展示、登載、備案以及互聯網地圖服務等得到有效規范，違法違規行為得到有效遏制，地圖市場秩序進一步好轉，公民的國家版圖意識和安全保密意識進一步增強。
二、 工作任務
（一）全面檢查地圖市場中各類地圖產品，重點對各類地圖掛圖、地圖集（冊）、教輔地圖、地球儀、對外加工地圖、進出口地圖、展覽（展會）、紀念館、博物館中登載的地圖以及有關重點網站中登載的互聯網地圖（含靜態地圖圖片）進行檢查。
（二）以問題多、影響大的典型案件為重點，依法查處各種涉及地圖的違法違規行為，組織開展警示宣傳教育。
三、工作重點
各級國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導機構根據工作任務，重點檢查以下行為：
（一）未依法送審的。應送審而未送審的地圖。
（二）使用虛假地圖審圖號的。已標明審圖號，但該審圖號為虛假審圖號的。
（三）未在地圖上載明地圖審圖號的。
（四）未按照法律規定送交樣本或履行地圖新增內容備案的（對2015年以來審核通過并對外公開的地圖產品的送交樣本情況和地圖新增內容備案情況進行檢查）。
（五）各類地圖產品以及境內網站登載的互聯網地圖（含靜態地圖圖片）存在嚴重政治性問題的：一是將我國臺灣按獨立國家表示；二是漏繪重要島嶼（海南島、臺灣島、南海諸島、釣魚島及其附屬島嶼等），或將我國重要島嶼按其他國家主張名稱進行標注；三是漏繪國界線，將我國大片領土劃到國外。
（六）在互聯網地圖中上傳、標注敏感和涉密信息的。
四、工作分工
（一）省協調指導小組
1.指導市級協調指導機構開展地圖市場大檢查；
2.組織省級地圖編制、出版單位進行自查；
3.對全省地圖市場檢查工作進行督查、抽查和指導。
4.對省測繪地理信息局2015年以來審核批準的地圖產品、互聯網地圖新增內容備案情況進行全面清查；對省級國家機關及其所屬單位網站、省新聞媒體網站和大型商業網站進行檢查。
（二）各省轄市協調指導機構
1.聯合市級相應機構指導市、縣開展本區域內地圖市場大檢查；
2.根據互聯網地圖監管職責分工，按照屬地化管理原則，利用互聯網地圖監管系統以及其他技術手段，對本地區政府部門網站、大型商業網站、新聞媒體網站等登載的互聯網地圖（含靜態地圖）進行全面檢查和日常監管；
3.組織本區域內2015年來審核批準的地圖產品、互聯網地圖新增內容備案情況進行全面清查。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（4月）
1.制定方案。按照全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組“關于印發《地圖市場大檢查工作方案》的通知（國圖宣教管〔2016〕4號）”的要求，省協調指導小組制定地圖市場大檢查工作方案，提出工作要求，明確職責分工，落實工作責任。
2.宣傳發動。省協調指導小組印發文件進行部署，各省轄市協調指導機構結合本地實際制定相應工作實施方案，對外公布舉報電話、電子信箱、微博、微信公眾號等，積極宣傳發動社會力量發現和舉報地圖市場中存在的違法違規行為，鼓勵對有效舉報給予一定獎勵。
（二）組織實施階段（4月至9月）
1.組織開展自查（4月至5月）
各地組織本地區地圖編制、出版、對外加工單位、互聯網地圖服務單位等認真進行自查并及時對存在的問題進行整改，填寫地圖市場檢查自查表（見附件1），并于5月15日前向省協調指導小組辦公室（設在省測繪地理信息局測繪成果與地圖管理處）提交自查報告。
2.執法檢查（6月至8月）
各市協調指導機構組織對本地區各類地圖市場、文化用品市場、展覽（展會）、紀念館、博物館、有關互聯網地圖服務網站等進行全面檢查，填寫地圖市場檢查表（見附件2、3）。根據《地圖管理條例》有關規定，對未標注審圖號、未送交樣本、應送審而未送審、通過互聯網上傳標注了公開地圖上不得表示的內容等違法違規行為，依法嚴肅予以查處。
3.監督檢查（4月至9月）
省協調指導小組視工作開展情況適時在全省范圍進行抽查，并對地圖市場監管工作進行督查指導。
（三）總結鞏固階段（9月至10月）
工作情況上報。各省轄市協調指導機構認真梳理本地區有關地圖違法違規行為，總結工作開展情況，于9月30日前將工作總結報告（含《地圖市場大檢查情況統計表》，見附表4）及典型案例（見附表5）報省測繪地理信息局。
請各省轄市同時將報送材料的電子稿發送至2689482981@qq.com。
聯系人：李玉生 0371-65919348 13633813347
舉報電話：0371-65919348
附件：1.地圖市場檢查自查表
5.典型案例上報表
