各省轄市、直管縣（市）國土資源局（測繪地理信息行政主管部門）、局屬各單位、局機關各處室、甲級測繪資質單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發［2015］58號）的指示精神，根據《國家測繪地理信息局推廣隨機抽查工作實施方案》的通知要求（國測法發［2016］6號），規范事中事后監管行為，提升監管效能，營造公平競爭的發展環境，經研究擬開展“推廣隨機抽查”工作，現就建立健全“雙隨機”檢查名錄數據庫等事宜通知如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，規范監管行為，創新管理方式，優化市場環境，激發市場活力。確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。

二、具體內容

（一）梳理雙隨機抽查事項清單

依據法律法規規章賦予測繪地理信息行政主管部門的監督管理職責，對規定的檢查事項進行梳理，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，制定出隨機抽查事項清單，及時向社會公布。

（二）建立“雙隨機”抽查機制

建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

1.建立健全市場主體名錄庫。即各區域具有測繪資質的全部測繪單位。隨機檢查時，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象。

2.建立健全執法檢查人員名錄庫。各省轄市推薦2名具有測繪行政執法證的執法人員，各直管縣（市）推薦1名具有測繪行政執法證的執法人員，上報省局，作為執法檢查人員名錄庫（推薦表見附件1）。屆時從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。

3.建立健全質量檢查人員名錄庫。各甲級測繪資質單位每單位推薦2名質量檢查員（1名外業，1名內業），上報省局，作為質量檢查人員名錄庫（推薦表見附件2）。屆時從質檢人員名錄庫中隨機選派質量檢查人員。

4.推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

（三）合理確定隨機抽查的比例和頻次

隨機抽查的比例和頻次的確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大抽查力度。

依據《測繪資質管理規定》第五章第二十四條規定，省局統一組織實施，每年巡查比例不少于測繪資質單位總數的5%。按照國務院隨機抽查指示精神，對同一市場主體的多個檢查事項（如依法測繪活動情況、滿足測繪資質標準的動態現狀、檔案和保密管理、測繪成果以及產品質量等），原則上應一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。

三、開發檢查軟件

省局將聯系軟件公司，專題開發制作“雙隨機”檢查軟件，確保檢查工作的科學、規范、有序進行。

四、時間安排

上半年，為推廣實施“雙隨機”準備階段；下半年，將根據上級部署，結合我省實際，適時開展“雙隨機”檢查工作。

五、有關要求

各級測繪地理信息行政主管部門要高度重視，把推廣實施“雙隨機”檢查工作放到議事日程上來，根據本通知要求將推薦的執法人員名單或質量檢查名單，于5月20日之前上報省局法規與行業管理處，電子郵箱：18dishi＠163.com。

聯系人：周群

電 話：65919303

 

附件：表1.河南省測繪地理信息雙隨機檢查執法人員推薦表